Дело № 2-142/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г.,

материального истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Пировского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пировского района в интересах ФИО2 об установлении факта наличия утраченного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с заявлением в интересах ФИО2 об установлении юридического факта наличия утраченного жилого помещения по адресу: , Пировский муниципальный округ, , площадью 43,7 кв. м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об установлении факта владения и пользования ФИО2 утраченным жилым помещением по адресу: , Пировский муниципальный округ, , , площадью 43,7 кв. м. на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Пировского муниципального округа произошел пожар. На момент пожара ФИО2 проживали по адресу: д, непрерывно более 40 лет. По казанному адресу ФИО2 зарегистрирован с 1979 дом был построен родителями истца, право собственности на дом ни за кем не зарегистрировано. В результате пожара, возникшего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: д. Шумбаш, полностью уничтожен. Установление указанных юридических фактов необходимо ФИО2 для получения мер социальной поддержки, предусмотренных от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора Пировского района Беглюк А.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 поддержал заявление прокурора Пировского района. Пояснил суду, что прожил в этом доме всю жизнь, с рождения, дом построили родители, в доме жил один, мать умерла в 1991 году, в наследство после смерти родителей не вступал, документы на дом не оформлял.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пировского муниципального округа ФИО3 исковые требования прокурора Пировского района в интересах ФИО2 признал в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства социальной политики Красноярского края, Правительства Красноярского края не явились, извещены надлежащим образом, возражения на исковое заявление не предоставили.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что является руководителем Бушуйского территориального подразделения Пировского муниципального округа, ФИО2 знает давно, он является уроженцем д. Шумбаш, проживал там с рождения по , работал в администрации сельсовета, сейчас пенсионер, дом построили родители истца, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар от подстанции, его дом и надворные постройки сгорели, ФИО4 жил в доме один, имел подсобное хозяйство.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что живет в , , ФИО2 знает детства, росли вместе, истец жил по , ранее с родителями, потом родители умерли, ДД.ММ.ГГГГ был сильный пожар, ветер, ничего не осталось, дом сгорел, все постройки, он (свидетель) все видел.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованных лиц администрации Казачинского района, Министерства строительства Красноярского края и Министерства социальной политики Красноярского края.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.18 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст.18).

Закон Красноярского края № 3-742 от 19.05.2022 г. устанавливает условия и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживавшим на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших 07.05.2022 года на территориях муниципальных образований Красноярского края, перечень которых устанавливается Правительством края (далее - день введения режима чрезвычайной ситуации, пожары, муниципальные образования края), и наделяет исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки (далее - органы местного самоуправления, государственные полномочия) (ст.1 Закона).

В соответствии со ст.2 Закона Красноярского края №3-742 от 19.05.2022 года в соответствии с настоящим Законом предоставляются следующие меры социальной поддержки: а) социальная выплата на приобретение жилого помещения; б) обеспечение жилым помещением путем его строительства и последующего предоставления в собственность или по договору социального найма; в) единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения (п.1).

В отношении одного утраченного жилого помещения предоставляется одна мера социальной поддержки на всех граждан, постоянно проживавших в данном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации (п.2).

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются однократно независимо от количества жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения), принадлежащих гражданину и членам его семьи, указанным в ст.3 настоящего Закона, на праве собственности и (или) праве пользования жилым помещением по договору социального найма (п.3).

Согласно ст.3 указанного Закона, право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст.2 настоящего Закона, имеют:

а) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч.5 ст.50 ЖК РФ;

б) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч.5 ст.50 ЖК РФ;

в) граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подп. «а HYPERLINK "file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Судья\\Рабочий%20стол\\обновленная\\Кидяева%20ГАС\\ГД\\пожары\\Слепкова,%20Банев,%20член%20семьи.docx" \l "Par4", б» настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из граждан, указанных в подп. «а, б» настоящего пункта, и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч.5 ст.50 ЖК РФ.Факт проживания гражданина и членов его семьи в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке (п.5).

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения путем строительства, а также граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с утратой жилого помещения (далее - списки), по формам, утверждаемым Правительством края (п.1).

Гражданин либо уполномоченное им лицо на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке, подает в орган местного самоуправления заявление о включении в список (далее - заявление) (п.2).

К заявлению о включении в список прилагаются, документы:

а) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина, всех членов его семьи или его законного представителя;

б) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, об усыновлении (удочерении);

в) документы, содержащие сведения о регистрации гражданина и членов его семьи по месту жительства, выданные органами регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

г) документы, подтверждающие право на утраченное в результате пожара жилое помещение:

если гражданин и (или) члены его семьи являлись собственниками жилого помещения - копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, которое принадлежало на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи;

если гражданин являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - копия договора социального найма, копия решения о предоставлении жилого помещения или копия ордера на жилое помещение;

д) справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю о регистрации факта пожара по месту жительства гражданина;

е) согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи по форме, утвержденной Правительством края (п.3).

Исходя из ст.8 Закона Красноярского края №3-742 от 19.05.2022 года размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата) определяется исходя из: состава семьи, норматива общей площади жилого помещения, определенного как: 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек; 54 кв. метра - для семьи, состоящей из 3 человек; по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 4 и более человек, а также средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты, принятого уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края (п.1). Социальная выплата предоставляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области социальной политики (п.2). Социальная выплата используется на приобретение жилого помещения на территории Красноярского края не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч.5 ст.50 ЖК РФ, на каждого гражданина и членов его семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (п.4).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (ч.2).

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3).

В силу ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ такие факты суд устанавливает только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , , что подтверждается паспортом ФИО2, справкой начальника ПП МО МВД России «Казачинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из финансово-лицевого счета Бушуйского территориального подразделения Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной (домовой) книги Бушуйского территориального подразделения Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проживал по адресу: д, , имел в собственности личное подсобное хозяйство.

Право собственности на жилой дом по адресу: , , согласно сведениям ЕГРН ни за кем не зарегистрировано.

Также из сведений ЕГРН установлено отсутствие права собственности на недвижимое имущество за ФИО2 на жилое помещение по адресу: , , согласно пояснению ФИО4, сведениям ЕГРН, данное жилое помещение являлось для ФИО2 единственным жильем.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар на территории населенного пункта Пировского муниципального округа , в результате которого огнем уничтожен жилой дом по адресу: , Пировский муниципальный округ, , , что подтверждается справкой дознавателя ОНД и ПР по Пировскому МО и Казачинскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО6

Таким образом, представленными в материалы дела безусловно подтверждается факт наличия жилого дома по адресу: , Пировский муниципальный округ, д, на момент чрезвычайной ситуации – пожара, случившегося в ДД.ММ.ГГГГ.

Также представленными прокурором Пировского района доказательствами безусловно подтверждается тот факт, что ФИО2 на момент возникшего пожара ДД.ММ.ГГГГ владел и пользовался домом по адресу добросовестно, так как был убежден в правомерности своего владения, открыто, поскольку не скрывал факт нахождения дома в его владении и пользовании, непрерывно, поскольку он из него не выезжал. При этом, ФИО2 владел и пользовался указанным домом как своим собственным на протяжении более чем 18 лет, то есть в течении срока приобретательной давности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что в силу ст. 234 ГК РФ, дом принадлежал ФИО2 на праве собственности.

Таким образом, требования прокурора об установлении факта наличия жилого помещения по адресу: , на момент чрезвычайной ситуации – пожара, случившегося в .05.2022 года, а также об установлении факта владения и пользования ФИО2 домом по адресу: д. , по состоянию на 07.05.2022 года на праве собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд учитывает, что установление данных юридических фактов влечет для истца возможность предоставления социальной поддержки по восстановлению жилищных прав, в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара 07.05.2022 года в д. Пировского муниципального округа Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района в интересах ФИО2 к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края об установлении факта наличия утраченного жилого помещения - удовлетворить.

Установить юридический факт наличия утраченного жилого помещения по адресу: , Пировский муниципальный округ, , , площадью 43,7 кв. м. по состоянию на 07.05.2022 года.

Установить юридический факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утраченным жилым помещением, расположенным по адресу: , Пировский муниципальный округ, д, , площадью 43,7 кв. м., на праве собственности по состоянию на 07.05.2022 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Пировский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно. Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022 года.