2а-1116/2023 07RS0002-01-2023-000574-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И.,

с участием - представителя административного истца - помощника прокурора г. Баксана Малкарова К.А., действующего по доверенности от 16.05.2022 г., выданной со сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Баксан в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации городского округа Баксан о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2023 года прокурор г. Баксана обратился в суд с иском в порядке ст. 39 КАС РФ, в котором просил обязать местную администрацию г.о. Баксан утвердить реестр муниципального имущества городского округа Баксан на 2023 год.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере землепользования и муниципальной собственности. При этом, в нарушение ч.5 ст. 51 Закона №131-Ф3, в местной администрации городского округа Баксан не ведется учет находящихся в муниципальной собственности земельных участков, так как реестра муниципального имущества не имеется.

По данному факту в адрес главы местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики 30.09.2022 г. внесено представление.

Вышеуказанное представление было рассмотрено, согласно письму за подписью главы местной администрации городского округа Баксан от 03.11.2022 г. за №4-1-15/2730 причины и условия, способствовавшие нарушению, выявлены и будут устранены.

На основании изложенного, в адрес главы местной администрации городского округа Баксан направлен запрос о предоставлении дополнительной информации о результатах исполнения направленного ранее представления.

Из поступившего ответа главы местной администрации городского округа Баксан следует, что реестр муниципального имущества городского округа Баксана не утвержден, ведется работа по внесению в программу муниципального имущества по программе «Барс-Имущество».

Вместе с тем, исходя из положений пункта 8 Приказа №424, сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров. Предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

Таким, образом, указывает административный истец, неисполнение требований федерального законодательства является прямым нарушением прав неопределенного круга лиц, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный ответчик – местная администрация городского округа Баксан, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Баксана Малкаров К.А., в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Выслушав представителя административного лица, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ закрепляет право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к полномочиям городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Частью 5 статьи 51 Закона N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 N 424.

Согласно пункту 2 Порядка объектами учета в реестрах являются, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

В соответствии с пунктом 4 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимости имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Согласно пункту 3 указанного Порядка ведения реестра муниципального имущества ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан:

- обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;

- обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;

- осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.

Вместе с тем, в ходе проведённой прокуратурой г. Баксана проверки установлено, что в нарушение ч.5 ст. 51 Закона №131-Ф3, в местной администрации городского округа Баксан не ведется учет находящихся в муниципальной собственности земельных участков, так как реестра муниципального имущества не имеется.

По данному факту в адрес главы местной администрации городского округа Баксан 30.09.2022 г. было внесено представление, на которое дан ответ главы местной администрации городского округа Баксан от 03.11.2022 г. за №4-1-15/2730 о том, что причины и условия, способствовавшие нарушению, выявлены и будут устранены.

Также из ответа главы местной администрации городского округа Баксан №4-1-15/185 от 27.01.2023 г. следует, что ведется работа по внесению в программу «Барс-Имущество» муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела суду не представлены сведения о ведении учета находящихся в муниципальной собственности земельных участков и утверждении реестра муниципального имущества согласно ч.5 ст. 51 Закона №131-Ф3, суд полагает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению с возложением на местную администрацию городского округа Баксан обязанности утвердить реестр муниципального имущества городского округа Баксан на 2023 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Баксан в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации городского округа Баксан о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на местную администрацию городского округа Баксан обязанность утвердить реестр муниципального имущества городского округа Баксан на 2023 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.

Председательствующий Табухова А.А.