ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
04RS0007-01-2021-008204-25
судья Доржиева С.Л., № 2а-2979/2022
дело № 33а-3670 пост. 19.09.2023 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Улан-Удэ 11 октября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
при секретаре Денисовой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 октября 2022 года, которым административный иск удовлетворен и постановлено:
взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в фиксированном размере - 6 884 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в фиксированном размере - 29 354 руб., пени - 105,70 руб., всего – 36 343, 70 руб.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Улан-Удэ в размере 1290,31 руб.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, УФНС России по Республике Бурятия просило взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб. и обязательное пенсионное страхование - 29 354 руб., пени - 105, 70 руб., всего 36 343, 70 руб.
Требования основаны на том, что ФИО1 с 5 сентября 2010 года зарегистрирован в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В установленный законом срок страховые взносы за 2019 год административным ответчиком не уплачены; в его адрес направлено требование, которое до настоящего времени не исполнено.
В суде первой инстанции представитель УФНС России по Республике Бурятия ФИО2 требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился.
Районный суд постановил решение об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ненадлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.
В заседании судебной коллегии ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель УФНС России по Республике Бурятия ФИО3 возражал против отмены судебного решения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года № 335-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу пункта 1 статьи 423 НК РФ расчётным периодом признается календарный год.
Из материалов дела усматривается, что с 5 сентября 2010 года ФИО1 является адвокатом, состоит на налоговом учете, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В соответствии со статьёй 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Судом установлено, что ФИО1 не исчислил и не уплатил в установленный законом срок (до 31 декабря 2019 года включительно) сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год.
Как следует из требования налогового органа № 189 по состоянию на 15 января 2020 года, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за 2019 год составила 29 354 руб.; по страховым взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (далее – ОМС) – 6 884 руб.
Налоговый орган установил административному ответчику срок уплаты недоимки - не позднее 18 февраля 2020 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
По состоянию на 15 января 2020 года налоговый орган начислил пени в размере 20, 08 руб. по страховым взносам на ОМС; 85, 62 руб. - по страховым взносам на ОПС за период с 1 по 14 января 2020 года.
Расчёт пени является верным, соответствует требованиям пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ.
В силу положений статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещён на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 4 пункта 2 статьи 11.2 НК РФ).
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован пользователем личного кабинета налогоплательщика 10 декабря 2013 года по его личному заявлению (л.д. 14).
В соответствии со статьей 45 НК РФ требование № 189 направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика; получено им 16 января 2020 года (л.д. 7). Сведений, опровергающих данные обстоятельства, административный ответчик в ходе апелляционного рассмотрения дела не представил, и на них не ссылался.
Разрешая возникший между сторонами спор и удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения ФИО1 обязанности по своевременной уплате страховых взносов, установив соблюдение налоговым органом процедуры взыскания образовавшейся задолженности.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает.
Как показывают материалы дела, административный ответчик действительно не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год.
10 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г.Улан-Удэ вынесен судебный приказ № 2а-4414/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год на ОМС - 6 884 руб., пени - 20, 08 руб.; на ОПС - 29 354 руб., пени - 85, 62 руб.
5 апреля 2021 года судебный приказ по заявлению должника отменен.
Настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд почтовой связью 5 октября 2021 года.
Следовательно, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) шестимесячный срок административным истцом не пропущен.
Расчёт задолженности по страховым взносам и пени, произведенный налоговым органом, судом апелляционной инстанции проверен и признается верным.
Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о рассмотрении дела районным судом, опровергаются материалами дела.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Данные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, впервые по настоящему делу Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ принял решение 13 декабря 2021 года об удовлетворении административного иска в полном объёме.
На данное решение ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он ссылался на то, что о времени и месте судебного разбирательства суд первой инстанции его не уведомил.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 июля 2022 года апелляционная жалоба удовлетворена, решение суда первой инстанции от 13 декабря 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суд первой инстанции назначил судебное заседание на 15 сентября 2022 года в 11 часов 30 минут, направив административному ответчику судебную повестку почтовой связью по адресу: <...>, а также уведомив последнего посредством телефонной связи (л.д. 177, 178). Почтовое отправление вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 179).
В связи с неявкой в суд административного ответчика судебное заседание отложено на 4 октября 2022 года в 11 часов, о чем последний был уведомлен судебной повесткой, направленной по месту его проживания почтовой связью; почтовая корреспонденция вновь вернулась в суд 3 октября 2022 года за истечением срока хранения (л.д. 189).
Из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором ... интернет-сайта «Почта России» усматривается, что судебная корреспонденция принята в отделении связи 21 сентября 2022 года, 22 сентября 2022 года имела место неудачная попытка вручения, 29 сентября 2022 года корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Требования пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, соблюдены.
Таким образом, ФИО1, зная о рассмотрении дела судом первой инстанции, дважды не получил почтовое отправление с судебной повесткой по зависящим от него обстоятельствам.
При таком положении у суда первой инстанции имелись основания рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного разбирательства. При этом вопреки доводам апелляционной жалобы, в материалах дела не имеется ходатайств ФИО1 об отложении судебного заседания.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 7 ноября 2023 года.
Председательствующий С.В. Булгытова
Судьи: М.В. Ихисеева
П.С. Назимова