РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности адвоката Степанченко Ю.В., представителя ответчика ФИО6 - ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № 2-395/2023 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО6, Администрации МО «Ахтубинский район» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра, признании недействительным договора аренды, третьи лица: ФГБУ «ФКП Россреестра» по Астраханской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, кадастровый инженер ООО «Кадастр» ФИО5,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО6, администрации МО «Ахтубинский район» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра, признании недействительным договора аренды.
В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве собственности и выписки из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. ФИО1 принадлежит 1/716 доли земельного участка, ФИО2 - 2/716 доли земельного участка. С целью выдела принадлежащей им доли из земельного участка с кадастровым номером № обратились к кадастровому инженеру за изготовлением межевого плана, однако получили устный отказ, поскольку на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> 12,2 км. северо-восточнее <адрес> располагается земельный участок с кадастровым номером №, арендуемый ФИО6 по договору аренды заключенному с администрацией МО «Ахтубинский район». В настоящее время осуществить выдел земельного участка истцов с кадастровым номером № в счет принадлежащих им долей не имеется возможности, так как препятствием для выдела является наличие в кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №. Администрация МО «Ахтубинский район» передав в аренду земельный участок с кадастровым номером № ФИО6, нарушила права участников долевой собственности земель, лишив истцов возможности выдела в натуре принадлежащих им на праве собственности земельных долей и формирования участков. Просили признать недействительным договор аренды земельного участка администрации МО «Ахтубинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1499999+/-10717 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, 12,2 км северо-восточнее <адрес>. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1499999+/-10717 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, 12,2 км северо-восточнее <адрес>, сняв земельный участок с государственного кадастрового учета.
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.
Представитель истцов ФИО1, и ФИО2 адвокат Степанченко Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске. Указала, что ответчиками нарушаются права её доверителей, как собственников долей земельного участка, границы участка с кадастровым номером № определены планом землепользования (перераспределения) земель коллективного с/х предприятия «Покровское» хранящемся в Межмуниципальном отделе Ахтубинского, Харабалинского и ЗАТО Знаменск Управления Реестра по Астраханской области.
Ответчик ФИО6 и его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что доказательств нарушения прав истцов её доверителем не представлено. Договор заключен в соответствии с действующим законодательством, информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № опубликована в средствах массовой информации, возражений со стороны истцов не поступало, кадастровый учет земельного участка был осуществлен. Границы участка № не определены и не зарегистрированы в Росреестре в установленном порядке, в связи с чем, оснований утверждать, что участок с кадастровым номером № находится в границах участка № у истцов не имеется. Для выдела участков необходимо соблюсти процедуру и начинается она с объявления в средствах массовой информации о намерении произвести выдел, что было выполнено администрацией МО «Ахтубинский район», процедура предоставления земельного участка в аренду соблюдена в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с земельным законодательством. Договор аренды с ФИО6 заключен на законных основаниях, надлежащим образом зарегистрирован. Процедура представления земельного участка на праве аренды ответчику соблюдена, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.
Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований просили отказать.
Третье лицо кадастровый инженер ООО «Кадастр» ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Выслушав стороны и их представителей, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Положениями пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство основывается на принципах: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (подп. 1).
Подпунктом 2 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право иди создающих угрозу его нарушения.
Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости.
В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из части 2 статьи 8 указанного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
Установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности и выписки из Единого государственного реестра недвижимости являются собственниками долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>». Общая долевая собственность земельного участка ФИО1 составляет 1/716, общая долевая собственность ФИО2 составляет 2/716 (л.д. 9,10).
Из материалов дела следует, что до начала работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № для выдела долей принадлежащих истцам, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО6 администрацией МО «Ахтубинский район» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1499999 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 12,2 км на северо-восточнее <адрес>, вид разрешенного использования - для выпаса скота, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного Участка, прилагаемом к договору аренду № и являющимся его неотъемлемой частью (99-102). Указанный договор заключен на основании акта выбора и обследования земельного участка для выпаса скота.
В ходе выполнения кадастровым инженером работ по заказу истцов по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, было установлено наличие пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, арендуемым ответчиком ФИО6
Истцами представлено заключение специалиста ООО «НПП «Геоэксперт» ш.А.С., выполнявшей кадастровые работы по земельному участку истцов, согласно выводам которой, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 12,2 км северо-восточнее <адрес>, вид разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных и арендованный ФИО6 располагается на территории земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного <адрес>, коллективное сельскохозяйственное предприятия «Покровское», вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения.
С указанным заключением специалиста не согласился ответчик ФИО6
С целью проверки доводов ответчика об отсутствии пересечения границ вышеуказанных земельных участков и установления, имело ли место незаконное формирование и утверждение схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № или наличие реестровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что в контуре земельного участка с кадастровым номером № сформирован земельный участок с кадастровым номером №, судом в соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ назначена землеустроительная экспертиза, так как вопрос о границах земельных участков относится к юридически значимым обстоятельствам, которые имеют значение для разрешения спора. Его разрешение требует применения специальных познаний в области землеустройства.
Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной ООО «Экспертный центр» за № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что установить местоположение фактических границ земельного участка № на местности не представилось возможным, в виду отсутствия на местности их закрепления объектами естественного/искусственного происхождения, которые позволили бы однозначно определить местоположение фактических границ земельного участка; Установить соответствие/несоответствие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 12,2 км. северо-восточнее <адрес>, документам, подтверждающим право аренды, не представилось возможным в виду отсутствия на местности их закрепления объектами естественного/искусственного происхождения, которые позволили бы однозначно определить местоположение фактических границ земельного участка, что отражено в исследовании по вопросу №. Установить соответствие/несоответствие фактического местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Покровское», документам, подтверждающим право собственности на земельный участок, не представилось возможным, что отражено в исследовании по вопросу №; Местоположение по правоустанавливающим документам границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 12,2 км. северо-восточнее <адрес>, соответствует сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Покровское» ответить на поставленный вопрос не представляется возможным в виду отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении всех частей границ земельного участка с кадастровым номером №; Наложения (пересечения) по фактическому пользованию не установлено в виду отсутствия закрепленных границ на местности (объектами искусственного/естественного происхождения); наложения (пересечения) по сведениям государственного кадастра недвижимости также не установлено в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о местоположении всех частей границ земельного участка с кадастровым номером №. По материалам землеустроительного дела и преобразованным массивам координатных описаний из системы координат 1963 года (СК-63) в местную систему координат <адрес> (МСК-30) сопоставлены данные со сведениями ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №. Установлено наличие наложения на границы земельного участка 0105 – условное обозначение участка преобразованных массивов координатных описаний из системы координат 1963 года (СК-63) в местную систему координат <адрес> (МСК-30), составляющее 1 479 121 кв. м. Причиной вышеуказанного наложения могла стать подготовка схемы расположения земельного участка сельскохозяйственного назначения на кадастровом плане территории без учета сведений о местоположении границ земель Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Покровское» (отраженных в материалах землеустроительного дела). Возможным вариантом устранения имеющегося наложения земельных участков является снятие с государственного кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером №. В сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (Единое землепользование), входящих в единое землепользование (№) и их площадей: № – 1 1658 320 кв. м., № – 2 5705 259 кв. м., № – 4 029 001 кв. м., 30:01:090302:10 – 1 385 022 кв. м., № – 2 472 142 кв. м., № – 2 570 462 кв. м., № – 918 449 кв. м., № – 2 808 400 кв. м., № – 1 097 583 кв. м., общая площадь земельного участка № (единое землепользование) составляет 11 658 320+25 705 259+4 029 001+1 385 022+2 472 142+2 570 462+918 449+2 808 400+1 097 583 = 52 644 638 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 12,2 км. северо-восточнее <адрес>, большей частью расположен в границах земельного участка 0105 - Условное обозначение участка, преобразованных массивов координатных описаний из системы координат 1963 года (СК-63) в местную систему координат <адрес> (МСК-30), что наглядно отражено на Схеме местоположения границ №; В ЕГРН ответствуют сведения о местоположении всех частей границ земельного участка с кадастровым номером № (Единое землепользование), входящих в единое землепользование (№) и их площадей: № – 11 658 320 кв. м., № – 25 705 259 кв. м, № – 4 029 001 кв. м., № – 1 385 022 кв. м., № – 2 472 142 кв. м., № 2 570 462 кв. м., № – 918 449 кв. м., № – 2 808 400 кв. м., № – 1 097 583 кв. м.
Заключение дано экспертом в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы и подписано экспертом, составившим заключение. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупрежден. Отводы эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись.
В исследовательской части экспертного заключения изложены методы, примененные на различных этапах исследования, а также результаты их применения, описаны методики исследования. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В заключении экспертом указана ссылка на использование нормативных документов и на научно-практическую литературу.
Эксперт имеет соответствующую квалификацию, опыт работы в области землеустроительных работ, каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было.
Экспертное заключение соответствует требованиям статей 8, 25 Федерального Закона Российской Федерации от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может быть принято в качестве доказательства по делу.
Таким образом, суд считает, что результат проведенной по делу землеустроительной экспертизы является допустимым и достоверным доказательством, поскольку заключение является достаточно ясным и полным, сомнений в правильности не вызывает, выводы, изложенные в нем, однозначны и не противоречат другим исследованным доказательствам по делу.
Исходя из вышеизложенного, в ходе проведения экспертизы не установлен факт наложения и (или) пересечения границ вышеуказанных земельных участков.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для привлечения ФИО6 и администрации МО «Ахтубинский район» к гражданско-правовой ответственности за нарушение прав истцов по распоряжению принадлежащими им долями земельного участка, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 и ФИО2 исковых требований.
Доводы представителя истцов об отсутствии у администрации МО «Ахтубинский район» полномочий по представлению ответчику земельного участка на праве аренды, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 9 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.
В пункте 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Федеральным законом от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в Федеральный закон N 137-ФЗ введена статья 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.
Поскольку из содержания указанной статьи и иных норм земельного законодательства не следует, что применение критериев разграничения возможно только к тем отношениям, которые сложились на момент вступления в силу статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ, ее положения должны применяться не только к отношениям, сложившимся по состоянию на 1 июля 2006 года, но и к отношениям, которые возникнут в последующем.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Испрашиваемый ФИО6 земельный участок, государственная собственность на который в силу приведенного выше нормативного регулирования не разграничена, находится на территории Ахтубинского района Астраханской области. Следовательно, согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, распоряжение указанным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования "Ахтубинский район".
Доводы ФИО1, ФИО2 о нарушении со стороны администрации МО «Ахтубинский район» процедуры предоставления ФИО6 земельного участка по договору аренды, подлежат отклонению, поскольку, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № площадью 1499999 кв.м. по адресу: <адрес> 12,2 км. северо-восточнее <адрес> с видом разрешенного использования: «для выпаса сельскохозяйственных животных», на кадастровом плане территории предоставление спорного земельного участка в соответствии со схемой его расположения. ИП ФИО6 постановлено провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре (на местности) и поставить земельный участок на кадастровый учет (л.д. 96-98 том 1), что выполнено последним.
06.07.2021 года в администрацию МО «Ахтубинский район» поступило заявление ИП ФИО6 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, для целей выпаса скота, общей площадью 149,9999 га.
В силу положений ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельного участка, в том числе, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ (пункт 15 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ).
В соответствия с п. 1 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно п. 3 ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов учреждают печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
В соответствии с ч. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Частью 13 статьи 65 Устава муниципального района "Ахтубинский район" установлено, что муниципальные правовые акты Ахтубинского района подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области официальному опубликованию, публикуются в районной газете "Ахтубинская правда", и (или) «Ахтубинская правда.Официально.»
Постановлением Администрации МО «Ахтубинский район» Астраханской области утвержден Устав «Редакции газеты» Ахтубинская правда», в который постановлением от 18.02.2015 года N 241 "Об утверждении изменений, вносимых в устав Муниципального автономного учреждения «Редакции газеты «Ахтубинская правда»" внесены изменения, а именно согласно п. 2.4.2 раздела 2 «Предмет и цели деятельности Редакции» к основным видам к деятельности редакции газеты «Ахттубинская правда» относится подготовка и публикация рекламы и объявлений».
Исходя из вышеуказанного, районная газета "Ахтубинская правда" является периодическим печатным изданием, имеет постоянное наименование (название), текущий номер и выходит в свет не реже одного раза в неделю, следовательно, является средством массовой информации, круг потенциальных получателей информации, размещенной в районной газете "Ахтубинская правда", не ограничен.
Таким образом, жители Ахтубинского района Астраханской области и организации, зарегистрированные на территории Ахтубинского района, оповещены должным образом о возможности ознакомления с принятыми правовыми актами, иными актами и другой официальной информацией муниципального района "Ахтубинский район".
02.08.2021 администрацией МО «Ахтубинский район» на сайте www.torgi.gov.ru, в газете "Ахтубинская правда" от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (9999) опубликовано извещение о предоставлении указанного земельного участка в аренду. Дата окончания приема заявок ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, опубликование извещения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду осуществлено в полном соответствии с требованиями Устава муниципального образования "Ахтубинский район" и нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Заявлений иных лиц, помимо заявления ФИО6, в администрацию МО «Ахтубинский район» не поступило, в связи с чем, аукцион не проводился.
15.09.2021 администрацией МО «Ахтубинский район» с ИП ФИО6 заключен договор аренды данного земельного участка N 3-11сх-21 сроком с 15.09.2021 по 14.09.2024, для выпаса скота в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющегося приложение к договору аренды, прошедший регистрацию в Управлении Росреестра по Астраханской области 22.09.2021 г.
Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, полагает, что опубликование извещения о предоставлении спорного участка в аренду в одном из печатных изданий, газете «Ахтубинская правда» свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка опубликования. Кроме того, указанное извещение было размещено на официальном сайте муниципального образования и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов.
Таким образом, администрацией МО «Ахтубинский район» надлежащим образом соблюдена процедура предоставления земельного участка с кадастровым номером № ответчику ФИО6 в аренду.
В течение 30 дней со дня опубликования извещения никто, в том числе ФИО1 и ФИО2, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, не обращались, в связи с чем принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, после постановки земельного участка на кадастровый учет с ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного земельного участка.
Фактов ограничения конкуренции, ущемления прав истцов в частности и граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств не установлено, в связи с чем, доводы о нарушении со стороны администрации МО «Ахтубинский район» процедуры представления вышеуказанного земельного участка ФИО6 нельзя признать обоснованными.
Помимо того, следует учитывать, что формулировка требований истцов об исключении сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, фактически направлена на изменение индивидуальных характеристик указанного земельного участка, предоставленного администрацией МО «Ахтубинский район» в аренду ответчику ФИО6, а, следовательно, по существу является требованием о прекращении прав органа местного самоуправления на данный земельный участок в существующих границах, а не направлены на достижение цели правовой определенности в фактическом местоположении смежных земельных участков.
Поскольку в деле имеются доказательства того, что невозможно определить наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, а также границы земельного участка с кадастровым номером № ввиду того, что такие границы не указаны в документах, а также не зафиксированы на местности в виде забора, или иных естественных или искусственных элементах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 При этом суд учитывает тот факт, что сами истцы твердо не указывали местоположение долей принадлежащего им земельного участка.
Поскольку в удовлетворении основных исковых требований истцам отказано, следовательно, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, за составление заключения специалиста, расходов по проведению судебной экспертизы и на оплату услуг представителя, также надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО6, Администрации МО «Ахтубинский район» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключить сведения из государственного кадастра, признании недействительным договора аренды, третьи лица: ФГБУ «ФКП Россреестра» по Астраханской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, кадастровый инженер ООО «Кадастр» ФИО5, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.
Судья Лубянкина Ю.С.