Решение по делу № 2-566/2023 от 07.02.2023 - о защите пенсионных прав, взыскании убытка и компенсации морального вреда.

УИД: 03RS0007-01-2022-008275-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-566/2023

7 февраля 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахаевой О.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав, взыскании убытка и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан о защите пенсионных прав, взыскании убытка и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец должен был выйти на пенсию в 60 лет – < дата >, но в связи с проведением пенсионной реформы срок выхода на пенсию был продлен на шесть месяцев, то есть на < дата >. Для начисления пенсии и определения коэффициентов истцом своевременно были сданы две справки о средней заработной плате за пять лет до 1991 года. По указанным справкам в период с < дата > годы специалистами отдела по начислению пенсии был определен максимальный коэффициент 1,2, о чем истец узнал в отделе. В последующем истцу сообщили о необходимости проверки представленных справок в срок до трех месяцев. В период с конца < дата > года по < дата > истец несколько раз узнавал, не пришли ли ответы из архива, ему поясняли, что ответы не поступили.

< дата > истец пришел в ПФР за справкой о субсидиях на оплату коммунальных услуг по квартире за период с < дата > по < дата >, в выдаче справки было отказано в связи с тем, что до сих пор не рассчитан его доход в период с < дата > по < дата >, также ему не насчитана пенсия на текущий момент, также сообщили, что ответы из архива не поступили. На следующей неделе истец пришел в клиентский зал ПФР, где специалист сообщил, что пенсия ему начислена в минимальном размере, без учета справок и будет выплачена в течение недели за весь период задержки с < дата > по < дата > года включительно.

В последующем истец неоднократно писал письма с жалобами и просьбой разъяснить причины начисления минимальной пенсии без учета справок, предоставить копии ответа архива на запрос, однако ответов не получил.

< дата > истцу стало известно о нарушении его справ со стороны ответчика, так как в период проверки документов с < дата > года до < дата > года запросы в архивы ПФР не направлялись. Запросы Пенсионным фондом были сделаны только после начисления ему пенсии спустя пять месяцев < дата >, проверка фактически не проводилась. В результате бездействия ответчика в течение двух месяцев было нарушено право истца на своевременное получение пенсии, 10 дневной срок начисления был нарушен. В результате необоснованной задержки начисления пенсии истец не смог получить субсидии, чем истцу был причинен убыток.

При пересчете своего трудового стажа истец установил, что стаж за период до 1991 года превышает необходимые 25 лет, но ответчиком был определен стаж в количестве 24 года 11 месяцев 29 дней, в связи с чем истцу был назначен минимальный коэффициент. Пенсионным фондом при начислении пенсии и определении коэффициента не был учтен в общий стаж месяц отпуска после окончания дневного отделения Куйбышевского политехникума связи, который был положен истцу по закону перед выходом на работу по направлению в ПТУС БАССР.

Пенсионным фондом для начисления истцу пенсии был выбран невыгодный для истца период с < дата > по < дата > годы, когда у него практически не было доходов и отчислений в ПФР, что является нарушением закона. Также ответчиком в общий стаж истца не включен период работы по трудовому договору у ИП ФИО3 с < дата > по < дата >.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать решение ответчика о начислении пенсии от < дата > незаконным, повторно пересчитать и назначить пенсию с учетом перерасчета стажа, коэффициентов и предоставленных справок о средней зарплате, взыскать убытки в виде неполучениях субсидий по коммунальным услугам за первое полугодие с < дата > по < дата > в размере 27 114,31 руб. и компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика от < дата > о начислении пенсии; признать незаконным решение ответчика не учитывать справку о зарплате УПТК «Агропромдорстрой» и учесть справки при перерасчете пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом предоставленных справок МТУ Кристалл и УПТК «Агропромдорстрой» за пятилетний период с < дата > годы с соответствующим коэффициентом (1,2); признать выбор ответчика пятилетнего периода с < дата > годы незаконным; обязать ответчика при перерасчете пенсии учесть его стаж 25 лет 1 месяц 23 дня на < дата > вместо стажа 24 года 11 месяцев 29 дней; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж его период работы по трудовому договору с < дата > по < дата > у ИП И.; признать незаконным приостановку срока рассмотрения его заявления о начислении пенсии, отказ о выдаче справки для получения субсидий и отсутствие оповещения о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии; обязать ответчика выплатить убытки в размере 27 114,31 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Определением суда от < дата > произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в порядке процессуального правопреемства.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить. Истец показал, что не поддерживает требование об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж его период работы по трудовому договору с < дата > по < дата > у ИП И., поскольку указанный период включен ответчиком. Он не был уведомлен ответчиком о том, что справка УПТК треста «Агропромдорстрой» не была включена. Решение ответчиком о приостановлении срока его заявления о назначении пенсии не принималось. < дата > он должен был получить справку из Пенсионного фонда о его доходах для предъявления в орган социальной защиты для назначения субсидии по оплате коммунальных услуг, которую необходимо было сдать до < дата >. Справку ему не дали, в связи с чем ему не была назначена субсидия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из пенсионного дела, что ФИО1 < дата > обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт, свидетельство о рождении, справки о заработной плате, свидетельство о браке, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, трудовую книжку, в том числе:

- ответ ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан от < дата > об отсутствии документов по личному составу УПТК треста «Дорспецстрой», справку;

- справку за исх. ... от < дата > о том, что ФИО1, < дата > года рождения работал в АО Монтажно-технологическом управлении «Кристалл» с указанием его заработка за период с < дата >, что со всех сумм производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Основание выдачи справки: лицевые счета за указанный период. Справка заверена генеральным директором ФИО4 и главным бухгалтером ФИО5, скреплена печатью организации;

- справку о том, что ФИО1, < дата > года рождения работал в УПТК трест «Агропромдорстрой» с < дата > по < дата > с указанием его заработка за указанный период, что со всех сумм заработка производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Основание для выдачи справки: платежные ведомости за указанный период. Справка заверена руководителем предприятия ФИО6 и главным бухгалтером ФИО7, скреплена печатью организации.

При этом ФИО1 приложена аналогичная справка, что он работал в УПТК траста «Агропромдорстрой» с < дата > по < дата > с указанием исходящего номера 59 и даты выдачи < дата >. Данная справка заверена ответчиком.

Суд приходит к выводу, что данная справка с указанием исходящего номера и даты также была представлена истцом ответчику, о чем свидетельствует служебная записка от < дата > специалиста ООППЗЛ ФИО8 на имя заместителя начальника ОНП о передаче пенсионного дела ФИО1, заявления на назначение от < дата >. Также указано, что заявитель уведомлен, что справка ... от < дата > не войдет в расчет при назначении пенсии. При этом доказательства такого уведомления не представлено суду.

В материалах пенсионного дела также имеются ответы на запросы ответчика от < дата > года ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан от < дата >, Архивного отдела Администрации городского округа ... РБ от < дата > о том, что документы по личному составу ООО «Гамбит А» на хранение не поступало, Архивного отдела Администрации городского округа ... РБ от < дата > о том, что документы по личному составу УПТК треста «Дорспецстрой» на хранение не сданы

Ответчиком < дата > вынесено решение о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об ином периоде, засчитываемом в страховой стаж ФИО1 с < дата > по < дата >.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования < дата >.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан от < дата > ФИО1 с < дата > назначена страховая пенсия по старости бессрочно, размер которой составляет 9 740,42 руб.

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Советский район г.Уфы РБ) принимались решения в соответствии с ч.3 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» об осуществлении выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, с < дата > общий размер страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 13 818,58 руб.

< дата > ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением, указав, что он < дата > сдал документы для расчета и начисления ему пенсии с < дата >. В отделе назначения пенсии ему объяснили, что требуется подождать, т.к. необходимо проверить предоставленные справки. < дата > ему сообщили, что пенсия не назначена, не поступили ответы с архива, справку для субсидий выдать не могут. Однако через два дня выходных ему стало известно, что пенсия ему уже начислена, но по минимуму и будет выплачена < дата >. Просил предоставить расчет пенсии, сообщить включен ли в общий стаж период учебы на дневном отделении в средне-технологическом заведении.

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан на указанное обращение ФИО1 по вопросу начисления пенсии письмом от < дата > за исх. ... сообщено, что ему с < дата > назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 № 400-ФЗ в сумме 9 740,42 руб. при страховом стаже 32 года 4 мес. 6 дней, среднемесячном заработке за период с < дата > по < дата > в сумме 1 226,35 руб. и страховых взносах, поступивших на его индивидуальный лицевой счет с < дата > по < дата > в сумме 177 535,63 руб. Расчетный пенсионный капитал рассчитан в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант. С < дата > согласно ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер страховой пенсии рассчитывается с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента, равному 87,24 руб. Размер страховой пенсии без фиксированной выплаты по старости равен 4 406,23 руб. Фиксированная выплата также увеличена с < дата > на 7,05 % и составила 5 334,19 руб. Следовательно, размер страховой пенсии по старости равен 9 740,42 руб. Пенсия исчислена по материалом пенсионного дела, в соответствии с действующим законодательством. При расчете пенсии учтены периоды работы согласно представленных документов, а именно трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

< дата > ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан, просил сообщить, с какого числа была рассчитана и начислена ему пенсия, на каком основании были отклонены справки о зарплате в период до < дата > года, предоставленные им для расчета. Также просил ознакомить его с ответом из архива на запрос пенсионного фонда о предоставленных им справках о зарплате, которые были отправлены в < дата > года.

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан на указанное обращение ФИО1 от < дата > письмом от < дата > за исх. ... сообщено, что справка о заработной плате за период работы в УПТК треста «Агропромдорстрой» с < дата > года не может быть принята во внимание для определения размера пенсии, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению документов такой категории. Кроме того, < дата > специалистами Управления он был уведомлен, что указанная справка не будет учтена при вынесении решения о назначении пенсии, которое было принято < дата >.

< дата > ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан были оформлены запросы в ГКУ Национальный архив РБ и Архивный отдел администрации ГО г.Уфа РБ о предоставлении справок о заработной плате ФИО1 в УПТК треста «Дорспецстрой» за период с < дата > по < дата >.

Согласно ответу ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан от < дата > на обращение ФИО1, запрос УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ от < дата > о заработной плате ФИО1 за период его работы в УПТК треста «Дорспецстрой» поступил в их адрес < дата >. Аналогичный запрос с < дата > года по < дата > к ним не поступало.

В соответствии с ответом архивного отдела Администрации ГО г. Уфа РБ от < дата > на обращение ФИО1, запрос УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ от < дата > о заработной плате ФИО1 за период его работы в УПТК треста «Дорспецстрой» поступил в их адрес < дата >. Аналогичных запросов с < дата > года по < дата > не поступало.

Разрешая исковые требования в части требований о признании незаконным решения ответчика от < дата > о начислении пенсии, о признании незаконным приостановку срока рассмотрения заявления о начислении пенсии и отсутствие оповещения о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, взыскании убытков в виде неполучениях субсидий по коммунальным услугам за первое полугодие < дата > года в размере 27 114,31 руб. суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно приведенным выше положениям Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельное которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 с 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01 января 2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно ч.4 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В силу ч.7 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Оснований для признания решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан от < дата > о назначении ФИО1 с < дата > страховой пенсии по старости у суда не имеется, поскольку страховая пенсия истцу назначена в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд приходит к выводу, что ответчиком нарушен срок рассмотрения заявления ФИО1 от < дата > о назначении страховой пенсии, установленный ч.7 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который подлежал рассмотрению не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления, решение о назначении пенсии принято лишь < дата >.

При этом ответчиком решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 до завершения проверки, представления документов, необходимых для установления страховой пенсии, не принималось.

Таким образом, у суда не имеется правовых основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным приостановку срока рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии, отсутствия его оповещения о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, поскольку таких решений ответчиком не принималось.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Пунктом 32 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, предусмотрено, что совокупный доход семьи для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

В соответствии с пунктом 44 Правил при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае представления документов, предусмотренных пунктом 48 Правил, для осуществления перерасчета размера субсидии.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред (убытки) являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Кодекса и не является исчерпывающим.

Из содержания искового заявления ФИО1 усматривается, что основанием его обращения в суд с требованием о возмещении убытков в виде недополученной им в первом полугодии < дата > года субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер которого во втором полугодии < дата > года составил 27 114,31 руб. явилось ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по своевременному назначению страховой пенсии по старости.

Следовательно, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ФИО1 убытков в размере не полученной им в первом полугодии < дата > года субсидии юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с наличием у ФИО1 убытков в связи с ненадлежащим осуществлением ответчиком обязанности по назначению пенсии, при этом на причинителе убытков (ответчике) лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, поскольку установленная законом презумпция вины причинителя вреда (убытков) предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (в данном случае убытков в виде неполученной меры социальной поддержки), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (убытков) или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (убытки).

Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием пенсионный орган должен доказать отсутствие своей вины в причинении убытков ФИО1 в виде недополученным им субсидии, а именно, что им были предприняты надлежащие меры к своевременному рассмотрению заявления ФИО1 о назначении пенсии по старости.

Согласно справке филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения от < дата > ФИО1 являлся получателем меры социальной поддержки в период с < дата > по < дата > в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за указанный период сумма выплаты составила 27 114,31 руб.

Нарушение ответчиком срока рассмотрения заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии повлекло невозможность своевременно получить им справку о его доходах за второе полугоде < дата > года и лишило его возможности получения субсидии в первом полугодии < дата > года, в связи с чем истцу были причинены убытки в сумме не предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с января по июнь 2020 года в размере 27 114,31 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Правовых оснований считать данный способ защиты права недопустимым не имеется.

Исковые требования об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период работы ФИО1 с < дата > по < дата > у ИП И. не подлежат удовлетворению с учетом пояснений истца в судебном заседаний и сведений представленных ответчиком, из которых следует, что указанный период работы истца в бесспорном порядке включен ответчиком в трудовой стаж истца.

Разрешая исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в учете справки о заработной плате истца за период его работы в УПТК «Агропромдорстрой», обязании ответчика учесть справки МТУ Кристалл и УПТК «Агропромдорстрой» за пятилетний период с < дата > годы и произвести перерасчет пенсии с учетом предоставленных справок суд приходит к следующему выводу.

Размер пенсии истца был определен ответчиком без учета заработка за период его работы с < дата > по < дата > в УПТК трест «Агропромдорстрой» и с < дата > года в АО Монтажно-технологическом управлении «Кристалл».

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, < дата > ФИО1 был принят на должность инженера II категории в отдел комплектации в УПТК треста Дорспецстрой < дата >. На основании приказа Госагропрома РСФСР от < дата > трест Дорспецстрой переименован в трест «Агропромдорстрой». ФИО1 уволен с УПТК треста «Агропромдорстрой» < дата >.

Справка ... от < дата > о заработной плате, выданная УПТК трест «Агропромдорстрой», на имя ФИО1, выдана на основании платежных ведомостей за период с < дата > по < дата >, заверена подписями руководителя предприятия ФИО6 и главного бухгалтера ФИО7, и печатью организации.

Доводы ответчика о том, что указанная справка УПТК трест «Агропромдорстрой» о заработной плате истца не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению документов такой категории, поскольку отсутствует угловой штамп, не могут быть приняты судом. Ответчик необоснованно отказал в принятии данной справки, подтверждающей размер заработка за указанный период, так как ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, не отражение работодателем в справке углового штампа с реквизитами организации не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца и не является виной ФИО1

Данные указанные в спорной справке, подтверждаются трудовой книжкой на имя истца, с аналогичным периодом работы, исследованной в суде, подлинность уточняющей справки ответчиком не оспаривается.

Также истцом была представлена справка за исх. ... от < дата > о том, что он работал в АО Монтажно-технологическом управлении «Кристалл» с указанием его заработка за период с < дата > года, выданная на основании лицевых счетов за указанный период, заверенная генеральным директором ФИО4, главным бухгалтером ФИО5 и печатью организации.

Исходя из того, что осуществление ФИО1 трудовой деятельности за период, указанный в справке, с < дата > по < дата > в УПТК трест «Агропромдорстрой» подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания незаконным решения органа пенсионного обеспечения об отказе в учете справки о заработной плате ФИО1 ... от < дата > за период его работы в УПТК треста «Агропромдорстрой» с < дата > по < дата >, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом справок о заработной плате УПТК треста «Агропромдорстрой» ... от < дата > и АО Монтажно-технологическое управление «Кристалл» от < дата > за полные 5 лет его работы по наиболее выгодному варианту.

При этом, перерасчет пенсии следует сделать с даты назначения пенсии.

Исковые требования об обязании ответчика при перерасчете пенсии учесть его стаж 25 лет 1 месяц 23 дня по состоянию на < дата > вместо 24 лет 11 месяцев 29 дней не подлежат удовлетворению, поскольку по подсчету суда общий стаж истца по состоянию по < дата > составил 24 года 11 месяцев 19 дней с учетом аналогичных периодов работы истца с < дата > по < дата > (1 год 3 мес. 16 дн.), с < дата > по < дата > (7 мес. 4 дн.), с < дата > по < дата > (2 года 5 мес. 29 дн.), с < дата > по < дата > (2 года 11 мес. 29 дн.), с < дата > по < дата > (3 года 11 мес. 12 дн.), с < дата > по < дата > (4 года 7 мес.), с < дата > по < дата > (7 мес. 23 дн.), с < дата > по < дата > (6 мес. 3 дн.), с < дата > по < дата > (3 мес. 6 дн.), с < дата > по < дата > (2 года 6 мес. 2 дн.), с < дата > по < дата > (5 лет 1 мес. 15 дн.). Представленный истцом расчет стажа является неверным, расчет трудового стажа истца производился ответчиком с учетом предусмотренной счетной программы. У ответчика отсутствовали правовые основания для включения в общий стаж истца одного месяца с 01 по < дата > - со слов истца месяц отпуска после окончания < дата > дневного отделения Куйбышевского политехникума связи перед выходом на работу по направлению в Производственно-техническое управление связи БАССР < дата >. Также данный период не отражен в трудовой книжке истца, истцом не представлены доказательства нахождения его в отпуске в указанный период времени.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., суд учитывает следующее.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В разъяснениях, приведенных в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом этого, обстоятельства, на которые истец ссылался в иске в подтверждение своего требования о компенсации морального вреда, не могут служить основанием для его удовлетворения.

На основании изложенного, иск ФИО1 о защите пенсионных прав, взыскании убытка и компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (паспорт ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН ...) о защите пенсионных прав, взыскании убытка и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в учете справки о заработной плате ФИО1 ... от < дата > за период его работы в УПТК треста «Агропромдорстрой» с < дата > по < дата >

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом справок о заработной плате УПТК треста «Агропромдорстрой» ... от < дата > и АО Монтажно-технологическое управление «Кристалл» от < дата > за полные 5 лет его работы по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 убытки в сумме 27 114 руб. 31 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 14.02.2023.