Дело 2-1339/2025
УИД 79RS0002-01-2025-002280-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Юртаевой О.А.
при секретаре Тереховой Ю.С.
с участием представителя процессуального истца, помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1
истца ФИО2
законного представителя несовершеннолетних ФИО3
ответчика ФИО4
третьих лиц ФИО5, ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, в лице их законного представителя ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности перенести деревянную постройку для содержания животных,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с иском, в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, в лице их законного представителя ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности перенести деревянную постройку для содержания животных.
Требование мотивировал тем, что на основании обращения ФИО2 осуществлены надзорные мероприятия по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологического и земельного законодательства владельцами смежного земельного участка.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что истец ФИО2 и несовершеннолетние дети, ФИО7, ФИО8, ФИО9 проживают в жилом помещении по <адрес> <адрес> в <адрес> ЕАО, расположенном на земельной участке с кадастровым номером №, с разрешённым использованием – малоэтажная жилая застройка. Земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности.
Указанный земельный участок, принадлежащий ФИО2, граничит с земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> принадлежащим ФИО4
Приморским межрегиональным Управлением Россельхознадзора проведены контрольные надзорные мероприятия, в результате которых составлен акт от 06.11.2024 № 07-ВО/1712, согласно которому, по адресу: <адрес> <адрес> находится личное подсобное хозяйство ФИО4 На территории участка имеется одноэтажное здание, огород, деревянная постройка для содержания животных. Минимальное расстояние от стены помещения для содержания животных до границы соседнего земельного участка составляет 4,5 м, по отношению к дому, расположенному по <адрес> <адрес>
В связи с нарушением собственником земельного участка, ФИО4 положений Приказов Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774 и от 21.10.2020 № 621, предусматривающих расстояние не менее 10 м от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней, а также МРС, до границы соседнего участка, ФИО4 выдано предостережение от 07.11.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований.
Просил суд обязать ФИО4 перенести, за счёт собственных денежных средств, деревянную постройку для содержания животных, расположенную на территории земельного участка, по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес> с кадастровым номером № от границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, на расстояние не менее 10 метров.
В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Указала, что до настоящего времени постройка для содержания животных не перемещена ответчиком на расстояние не менее 10 м, от границы земельного участка истца, что нарушает права истца и несовершеннолетних детей на благоприятную окружающую среду. Просила иск удовлетворить.
В судебном заседании истец ФИО2 требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду пояснил, что в 2014 г. он купил недостроенный дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> На день приобретения дома на земельном участке ответчика находилось небольшое деревянное строение для содержания животных. После завершения строительства дома, он с семьёй вселился в дом. В 2022 г. в дом принадлежащий ответчику вселились ФИО5 и ФИО6 и на земельном участке начали строительство большого сарая. В построенном сарае они содержат коров, свиней, коз, кур. Их сарай находится в непосредственной близости от его дома, в связи с чем, присутствует сильный неприятный запах, невозможно в доме открыть окна, неприятно находиться во дворе дома.
Законный представитель несовершеннолетних истцов, ФИО3 поддержала доводы истца.
В судебном заседании ответчик ФИО4 согласилась с иском. Суду пояснила, что с 1988 г. она является собственником дома, расположенного на земельном участке по <адрес> <адрес> На её приусадебном участке всегда стоял сарай, где она содержала хозяйство. До 2006 г. она жила в доме и пользовалась земельным участком, содержала животных, затем переехала жить в квартиру. В 2021 г. ФИО6 попросил разрешения выращивать сельскохозяйственную продукцию на её земельном участке, она не возражала, поскольку сама огородничеством не занималась. В 2022 г. ФИО6, с её разрешения, со своей семьёй вселился в её дом. Проживая в доме, он, на приусадебном участке расширил сарай, для содержания животных, она не возражала против расширения строения, дала своё согласие. В сарае они содержат хозяйство в виде трёх свиней, одна готовится к опоросу, кроликов, курей, коровы с телёнком, козы с двумя козлятами. Не возражает, что сарай необходимо перенести.
В судебном заседании третьи лица ФИО5 и ФИО6 пояснили, что они действительно расширили принадлежащий ответчику сарай, содержат там животных. Не возражали против того, что сарай необходимо перенести.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно пункту 1 статьи 8, статье 10 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности ФИО2 находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным использованием – малоэтажная жилая застройка, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей и подсобных сооружений. На указанном земельном участке возведён жилой дом, в котором проживают и являются зарегистрированными истец ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО7, ФИО8, ФИО9
Ответчику ФИО4 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным использованием – для личного пользования. На указанном земельном участке имеется жилой дом, в котором, как следует из пояснений ответчика, с её согласия проживают ФИО5 и ФИО6
Земельные участки, принадлежащие истцу и ответчику, являются смежными.
На земельном участке ответчика размещено деревянное строение, в виде сарая для ведения личного подсобного хозяйства, в котором содержатся свиньи, коровы, козы, кролики, куры.
ФИО5 и ФИО6 совместно занимаются ведением личного подсобного хозяйства, для этих целей, с согласия ответчика, расширили сарай, что подтверждается, как ответчиком, так и третьими лицами.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Основные правомочия собственника на использование земельного участка содержатся в статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениям статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обосновывая исковые требования, прокурор указал на нарушение ответчиком "Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2020 № 622; содержания овец и коз в целях воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 01.11.2022 № 774; содержания свиней в целях воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2020 № 621, с согласия которого в 2022 году третьи лица возвели на земельном участке ответчика хозяйственную постройку большим размером, в котором содержатся коровы, свиньи, куры, козы в непосредственной близости от участка истца и его жилого дома, в связи с чем, на территории земельного участка истца стоит стойкий неприятный запах, а также слышен постоянный шум, издаваемый животными.
Согласно пункту 4 "Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 ноября 2022 года N 774, при содержании МРС в хозяйствах минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для их содержания (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка должно соответствовать минимальному расстоянию, приведенному в таблице N 1 (не менее 10 м).
Согласно пункту 6 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 N 621 (ред. от 06.09.2022) "Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (далее - свиноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах, приведенному в таблице N 1 (не менее 10 м).
Согласно пункту 5 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации", минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах, приведенному в таблице N 1 (не менее 10 м).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора установлено, что по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> «а» находится личное подсобное хозяйство, имеется деревянная постройка для содержания животных. Минимальное расстояние от конструкции стены помещения для содержания животных, до границы соседнего участка составляет 4,5 м, по отношению к дому, расположенному по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес>
По результатам указанных мероприятий составлен акт от 06.11.2024, в котором содержатся сведения о том, что в ЛПХ ФИО4 усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии – п. 5 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2020 № 622; п. 4 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 01.11.2022 № 774; п. 6 Ветеринарных правил содержания свиней в целях воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от 21.10.2020 № 621.
07.11.2024 в адрес ФИО4 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Доказательств, свидетельствующих о соблюдении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота, коз и свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказами Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2020 г. N 621 и 01.11.2022 № 774, ответчиком суду не представлено.
На основании изложенного, принимая во внимания требования Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота, коз и свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказами Министерства сельского хозяйства РФ, на основании представленных в дело доказательств, установив, что деятельность третьих лиц по содержанию в личном подсобном хозяйстве поголовья животных, нарушает конституционные права истцов на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, а также ограничивает права истца на владение и пользование принадлежащим ему земельным участком в условиях благоприятной окружающей среды, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Биробиджанского района ЕАО.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО4 без заключения договора аренды, либо иных договоров, передала принадлежащий ей земельный участок третьим лицам, которые нарушают права истцов, суд считает, что именно на ответчика ФИО4 надлежит возложить обязанность организовать перенос деревянной постройки для содержания животных, расположенной на территории земельного участка, по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес> с кадастровым номером № от границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, на расстояние не менее 10 метров.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что заявленные прокурором требования удовлетворены, а от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в защиту интересов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № №), несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице их законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серии № №) о возложении обязанности перенести деревянную постройку для содержания животных, удовлетворить.
Обязать ФИО4 организовать перенос деревянной постройки для содержания животных, расположенной на территории земельного участка, по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес> с кадастровым номером № от границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ЕАО, <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, на расстояние не менее 10 метров.
Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья О.А. Юртаева
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 г.