Судья Лебедева Н.В. Дело № 33а-6755/2023
УИД 76RS0013-02-2023-001614-05
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Бодрова Д.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Н.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ярославле
26 сентября 2023 года
частную жалобу ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3 на определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июля 2023 года об оставлении без рассмотрения административных исковых заявлений ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 о признании бездействия старшего судебного пристава незаконными.
По делу установлено:
ФИО2 обратился в Рыбинский городской суд с административными исковыми заявлениями к старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным.
Определением судьи от 17.07.2023 года соединены в одно производство для совместного рассмотрения административное дело № 2а-2540/23 и административное дело № 2а-2541/23 по административным искам ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик - представитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме.
Административные ответчики - старший судебный пристав ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4, представитель УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17.07.2023 года административные исковые заявления ФИО2 оставлены без рассмотрения.
С указанным определением не согласился административный истец.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешения по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом. Судьей постановлено рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, изучив письменные материалы дела, материалы административного дела №2а-2128/2023, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Оставляя административные исковые заявления ФИО2 без рассмотрения, суд руководствовался приведенной нормой процессуального закона и исходил из того, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.05.2023 года (мотивированное решение составлено 07.06.2023 года) ФИО2 отказано в удовлетворении заявленных требований к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия.
Заявленные настоящим иском требования полностью и всесторонне исследованы судом при вынесении решения по делу № 2а-2128/2023, по каждому заявленному требованию, изложенному в заявлениях ФИО2 от 11.03.2023 года, полученным ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, указанным решением суд дал оценку, установил, что имеется административное дело по спору между теми же сторонами, предметом и основаниями которого являются, в том числе, те же предмет и основания, что и по административному иску по настоящему административному делу.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 08 сентября 2023 года решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.05.2023 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 на указанно решение – без удовлетворения.
Так, судом было установлено, что заочным решением Рыбинского городского суда от 13.07.2016 года, вступившим в законную силу 03.09.2016 года, с ФИО2 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
05.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №34764/17/76020-ИП.
Определением Рыбинского городского суда от 03.11.2020 года произведена замена взыскателя с <данные изъяты> на правопреемника <данные изъяты> 17.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 03.09.2021 года в отношении должника ФИО2 имелось сводное исполнительное производство №34764/17/76020-СД. Но по сведениям судебного пристава-исполнителя в настоящее время на исполнении находятся ИП №69841/16/76020-ИП (взыскатель <данные изъяты> после переименования - <данные изъяты>), №34764/1776020-ИП (взыскатель <данные изъяты>
Кроме того, судом было установлено, что копия постановления была направлена ФИО2 через городскую курьерскую службу с уведомлением, вручена 17.06.2017 года. Оснований полагать, что представленный реестр отправки является ненадлежащим доказательством, не имеется. Кроме того, ФИО2 получил копию данного постановления 23.11.2021 года, что подтверждается его подписью.
07.03.2023 года, 17.03.2023 года на имя начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя поступили заявления/досудебные требования ФИО2, пронумерованные с №1 по №6.
По заявлению №1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства, соответствующие документы были предоставлены истцу 21.03.2023 года.
В заявлениях - досудебных требованиях №№2-6 было указано на предоставление административному истцу документов, подтверждающих полномочия должностных лиц ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области на исполнение судебных актов; документов, на основании которых ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району понуждает истца к произведении оплаты задолженности на счет УФК по Ярославской области, содержащий отменный код валюты 810 RUR, доказательств направления по актуальному адресу заявителя заверенного постановления о возбуждении спорного ИП; также предлагалось в добровольном порядке прекратить исполнительное производство как незаконно возбужденное.
05.04.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 в адрес ФИО2 направлены ответы, в которых указано, в том числе, что основания для снятия ареста с имущества должника, окончания ИП у судебного пристава-исполнителя не имеются в связи с неисполнением решения суда.
Суд пришел к выводу о том, что начальник отделения - старший судебный пристав ФИО4 не допустила незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения административного истца в части отмены оспариваемого постановления.
Также судом не были приняты доводы административного истца об отсутствии документов, подтверждающих полномочия ОСП по исполнению судебных актов, поскольку из представленных документов было установлено, что Управление ФССП по Ярославской области (территориальный орган ФССП России) является юридическим лицом; ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области - самостоятельное структурное подразделение УФССП по Ярославской области, компетенция отделения определяется приказами и распоряжениями ФССП России и УФССП по Ярославкой области.
Кроме того, суду были представлены копии выписки из приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении на должность судебного пристава-исполнителя ФИО1 выписки из приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении на должность начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО4
Ссылку административного истца на непредставление оригиналов документов суд признал необоснованной.
Судебной коллегией также не было установлено нарушений должностным лицом службы судебных приставов при рассмотрении обращений административного истца положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований в рамках административного дела № 2а-2540/2023, административный истец ФИО2 просил признать незаконным бездействие административного ответчика, ссылаясь на то, что 11.03.2023 года он обратился в адрес ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району со следующими заявлениями: заявление досудебное требование № 1 о предоставлении информации и надлежаще заверенных документов (датировано 25.03.2023 года) и заявление досудебное требований № 3 о предоставлении информации и надлежаще заверенных документов (датировано 25.03.2023 года).
Указанные заявления аналогичны по своему содержанию заявлением № 1 и № 3, датированным 11.03.2023 года, которые явились предметом рассмотрения суда при разрешении административного иска ФИО2 по административному делу № 2а-2128/2023.
Кроме того, ответы на указанные обращения были даны заместителем начальника ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району в письмах соответственно № 76020/23/204896/81834 и №76020/23/204924/81839.
Таким образом, принимая во внимание, что в производстве суда имелось возбужденное ранее настоящего административного дела, дело с тождественным предметом и основанием иска между теми же сторонами, решение по которому на момент вынесения оспариваемого определения в законную силу не вступило, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом городского суда об оставлении административного искового заявления ФИО2 без рассмотрения.
Доводы частной жалобы об отсутствии оснований для оставления заявленных требований без рассмотрения суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, основанными на неверном понимании норм процессуального права.
При таких обстоятельствах законность обжалуемого бездействия судебного пристава-исполнителя не может быть предметом повторной судебной проверки.
Доводы частной жалобы правильности выводов суда не опровергают, оснований к отмене определения суда не содержат, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
Определение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил :
Определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3 на указанное определение - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Д.М. Бодров