В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Бойко А.А..

Дело № 21-1027/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 21 ноября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» от 24 июля 2023 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 октября 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме,

Изучив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 года № 677 (далее – Правила благоустройства).

Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Из материалов дела следует, что 09.06.2023 в 10 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, ФИО1 разместил принадлежащий ему автомобиль ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР ПРАДО государственный регистрационный знак № на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ПАК «Дозор-МП», маршрутным листом № 607 от 09.06.2023, свидетельством о поверке средства измерений от 10.08.2021 года и иными документами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что в случае фиксации административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств, бремя доказывания невиновности возлагается на собственников транспортных средств.

Доказательства своей невиновности в совершении инкриминируемого правонарушения ФИО1 не представлены.

Рассматриваемое правонарушение зафиксировано установленным на автомобиле марки «Toyota Rav 4» с государственным регистрационным знаком № специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП» с заводским номером 118-006-196, имеющим функции фотофиксации события в автоматическом режиме. Указанный автомобиль двигался по утвержденному маршруту, указанному в маршрутном листе № 607 от 09.06.2023. Материалы, сформированные техническим средством, содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения.

В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее – Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п.1.2 Паспорта).

Согласно п.1.4 Паспорта принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS c помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.

В соответствии с п.1.5 Паспорта комплекс с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.

При этом комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного ПО «Patrol М-Р» и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фотоинформации на внешние накопители (п.1.7 Паспорта).

Оснований не доверять информации, полученной с применением специального технического средства, прошедшего поверку, не имеется. Каких-либо фактических данных о несоответствии плана города Хабаровска (с обозначением зоны зеленых насаждений) и содержания программы специального технического средства - заявителем не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что указанный жилой дом находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами, не свидетельствует об отсутствии в данной зоне территории, занятой зелеными насаждениями (травой).

Вопреки доводам автора жалобы, факт размещения автомобиля на почвенно-растительном слое, при отсутствии на нем растительности, не свидетельствует об отсутствии состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку водитель, размещая автомобиль на почвенно-растительном слое, территории, занятой зелеными насаждениями, создает возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Нахождение автомобиля на территории, занятой зелеными насаждениями, почвенно-растительном слое может негативно повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы.

Приложенные к жалобе, поданной в районный суд, фотографии предполагаемого места стоянки автомобиля не исключают виновности собственника транспортного средства в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку правовое значение для данного дела имеет назначение данной территории, а не наличие на ней растительности.

Факт стоянки автомобиля в указанных в постановлении времени и месте ФИО1 не оспаривается.

В материалах дела имеется фотоматериал, содержащийся в постановлении по делу об административном правонарушении, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-МП 118-006-196» с указанием времени и места фиксации правонарушения. Указанный материал, а также информация с общедоступного онлайн-сервиса Google Street View (www.google.ru/maps) были оценены судьей районного суда в качестве доказательств, подтверждающих наличие на указанном участке почвенно-растительного слоя, и как следствие, подтверждающих выводы, изложенные административным органом в оспариваемом постановлении.

С данным выводом судьи районного суда следует согласиться.

Следует отметить, что водитель автомобиля должен осуществлять стоянку транспортного средства лишь в разрешенных для этого местах, а также убедившись, что своими действиями он не нарушит требования действующего законодательства, нормативно-правовых актов и не причинит вреда людям и окружающей среде.

Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Из имеющегося в материалах дела ответа ООО Управляющая компания «Родник» усматривается, что по состоянию на 04.10.2023 в адрес управляющей организации протоколов общего собрания собственников с принятым решением об устройстве парковки (парковочных мест) на придомовой территории МКД <адрес> не поступало (л.д. 63). Из представленного в Хабаровский краевой суд заявителем сообщения ООО УК «Родник» от 20.10.2023 следует, что протокол общего собрания собственников от 05.06.2021 об обустройстве парковки возле МКД <адрес> не соответствует требованиям законодательства об оформлении таких документов.

Приложенная к жалобе выписка из протокола общего собрания собственников МКД <адрес> от 05.06.2023 не свидетельствует о наличии парковки на придомовой территории МКД <адрес>, поскольку различаются адреса домов. Кроме того, согласно данной выписке собственники приняли решение только о наделении совета МКД полномочиями на принятие решений о благоустройстве придомовой территории МКД (создания автомобильных парковочных мест).

Вопреки доводам автора жалобы, заявленные им ходатайства, были рассмотрены судьей районного суда в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ. В удовлетворении ходатайств было отказано с указанием мотивов такого решения. По смыслу ст.24.4 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства. При этом отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку исследованная судом совокупность доказательств является достаточной для рассмотрения дела.

В целом доводы заявителя направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления административной комиссии и решения судьи районного суда.

Представленные заявителем в Хабаровский краевой суд материалы выводов административной комиссии и судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения не опровергают.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей суда первой инстанции определены правильно.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и является справедливым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» от 24 июля 2023 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда