Решение по делу № 2А-4686/2022 от 19.09.2022 | Курчатовский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-4686/2022

УИД 74RS0007-01-2022-006220-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Пылковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет - сайте информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

Прокурор Курчатовского района г. Челябинска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайтах: /, а также информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» установлено, что на интернет сайтах - , а также размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании.

Исследовав в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска в результате мониторинга сети «Интернет» по соблюдению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что на интернет-сайтах - размещена информация о частной наркологической клинике в г. Челябинске, с последующим лечением (в том числе медикаментозным), направленным на восстановление организма. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно, указанная информация распространяется бесплатно.

На сайте отсутствуют официальные сведения об организации, предоставляющей медицинские услуги. Вместе с тем, размещены фотографии стационара, в котором оказывают лечение, однако какая организация оказывает помощь в стационаре информации на содержится. Сведения о юридическом лице организации и лицензии на право осуществления медицинской деятельности на сайте отсутствуют. Имеются контакты для связи: телефон №, электронная почта и адрес г. Челябинск, , главный врач клиники ФИО1. При проверке адреса установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность медицинский центр лечения алкоголизма и наркомании «Наркология» с другими контактными данными, лицензия выдана ООО «Медсервис» на осуществление медицинской деятельности, в том числе, по профилю «наркология-психиатрия». У данного наркологического центра имеется свой сайт в сети интернет, главным врачом, психиатром-наркологом и директором в клинике является ФИО2 АлексА..

Кроме этого, на сайте размещена также информация о частной наркологической клинике в г. Челябинске «Медлайт», указано, что данная организация занимается вызовом врача на дом в Челябинске, с последующим лечением (в том числе медикаментозным), направленным на восстановление организма. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно, указанная информация распространяется бесплатно.

На сайте отсутствуют официальные сведения об организации, предоставляющей медицинские услуги. Вместе с тем, размещены фотографии стационара, в котором оказывают лечение, указано, что организацией оказывается помощь в стационаре , принадлежащем ООО «Медсервис» по лицензии ООО «Медсервис». Сведения о юридическом лице «Медлайт» и лицензии на право осуществления медицинской деятельности на сайте отсутствуют. Имеются контакты для связи: телефон №, электронная почта и адрес г. Челябинск, , медицинские услуги оказываются по адресу , по лицензии ООО «Медсервис», главный врач клиники ФИО3. При проверке адреса установлено, что дом по адресу является многоквартирным жилым домом, юридическое лицо «Медлайт» или наркологическая клиника по этому адресу не располагаются. В ходе проверки установлено, что ООО «Медлайт» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности на территории Пермского края, на территории Челябинской области таковая отсутствует.

На вышеуказанных сайтах отсутствует лицензия на осуществление какой-либо медицинской деятельности. Таким образом, медицинская деятельность осуществляется без лицензии.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей, в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для распространения информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч. 13).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 18 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: медицинская деятельность.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному Приказом Минздрава № 1034Н от 30.12.2015г., специализированная помощь при наркологических расстройствах оказывается в стационарных условиях в медицинских организациях и иных специализированных центрах.

Оказание медицинских услуг в отсутствие лицензии, а также не в стационарных условиях могут повлечь причинение вреда здоровью граждан.

Статьей 235 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности.

За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) предусмотрена ответственность, согласно ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, распространение которой запрещено.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на интернет сайтах: , а также , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет страницах по адресам: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить к ней доступ.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.В. Пылкова