Дело № 2а-1028/23 УИД:50RS0006-01-2022-000968-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО9 начальнику отдела - старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО6 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО10 старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нарушении норм действующего законодательства, ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО11 выразившееся в нарушении положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно непредставлении ответа по существу поставленных вопросов в обращении № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО12 выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы должника; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить ответ по существу в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО13 предоставить письменный мотивированный ответ на ранее поданное обращение по проверке бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО14 сообщать о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника; произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы должника в ЛО МВД России на стации Москва-Савеловская УТ МВД России по ЦФО, по результатам проверки предоставить в адрес взыскателя копию акта проверки бухгалтерии работодателя в рамках указанного исполнительного производства, в случае невозможности предоставления сведений об отсутствии причины не удержания денежных средств, осуществить проверку исполнения работодателем должника постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату.

В обоснование требований истец указал, что на исполнении в Долгопрудненском ГОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 Согласно информации, предоставленной на сайте государственных услуг по исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в размере 13093,98 рублей, остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 495728,37 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Долгопрудненского ГОСП посредством ЕПГУ было направлено обращение № с просьбой провести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на данное обращение взыскателю не поступил. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес начальника Долгопрудненского ГОСП посредством ЕПГУ № направлялась жалоба в порядке подчиненности с просьбой признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО15 Ответ на данную жалобу в адрес взыскателя не поступил. ДД.ММ.ГГГГ в связи с не поступлением ответа на жалобу, взыскателем посредством портала государственных услуг была направлена жалоба Руководителю УФССП по Московской области. Однако ответ на указанную жалобу не поступил. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства с заработной платы должника в адрес взыскателя не поступают, сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Долгопрудненского ГОСП ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения являются денежные средства в размере 508822,35 рублей взысканные в пользу взыскателя ИП ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО7 в пределах 508822,35 рублей. Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление было направлено в УФК по г. Москве (ЛО МВД России на станции Москва-Савеловская УТ МВД России по ЦФО).

Из письменного отзыва начальника отделения старшего судебного пристава Долгопрудненского ГОСП следует, что в ходе исполнения требований было установлено место получения доходов должника за ДД.ММ.ГГГГ, последний период отчисления страховых взносов в ПФР июль ДД.ММ.ГГГГ. В Управление на транспорте МВД Росси по ЦФО направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, денежные средства не поступили.

В связи с не поступлением денежных средств в адрес взыскателя ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Долгопрудненского ГОСП посредством ЕПГУ было направлено обращение с просьбой произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству: УФК по г. Москве, в которой трудоустроен ФИО7

В связи с не поступлением ответа на обращение, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес начальника Долгопрудненского ГОСП посредством ЕПГУ направлялась жалоба в порядке подчиненности с просьбой признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО17

Ответ на данную жалобу в адрес взыскателя не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не поступлением ответа на жалобу, взыскателем посредством портала государственных услуг была направлена жалоба Руководителю УФССП по Московской области.

Ответ на указанную жалобу не поступил.

В рамках рассмотрения настоящего дела Долгопрудненским городским отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области сведений о рассмотрении обращений и жалоб ИП ФИО6 не представлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях выполнения указанных задач судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие полномочия по совершению исполнительных действий, перечень которых определен ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Несовершение перечисленных в указанной статье действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с п.16 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, в соответствии с которым заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 статьи 64.1).

Исходя из указанных норм права, следует, что по результатам рассмотрения заявления либо ходатайства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, об отказе в рассмотрении заявления.

В силу ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Вместе с тем каких-либо данных о рассмотрении направленных взыскателем жалоб в адрес руководителя ГУ ФССП по Московской области, в адрес начальника Долгопрудненского ГОСП ГУ ФССП по Московской области не имеется.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 – начальника Долгопрудненского ГОСП.

При указанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в части обязания начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 дать ответ ИП ФИО6 на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИП ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО18 начальнику отдела - старшему судебному приставу Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 дать ответ ИП ФИО6 на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение составлено 05.06.2023.