Решение по делу № 2А-124/2023 от 11.04.2023 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке проекта организации дорожного движения.

Дело № 2а-124/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 11 апреля 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Жданкиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

административного ответчика - администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке проекта организации дорожного движения,

установил:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Выявлен факт длительного бездействия в деятельности администрации, выразившегося в не разработке и не утверждении проекта организации дорожного движения на территории сельских поселений Атяшевского района Республики Мордовия.

В целях устранения выявленных нарушений закона 17 января 2022 г. в адрес главы района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Представление прокуратуры было удовлетворено, указано на внесение изменений в апреле 2022 г. в муниципальную программу «Развитие автомобильных дорого местного значения в Атяшевском муниципальном районе» предусмотрев в нем мероприятия по выполнению работ по разработке проекта организации дорожного движения для последующей их реализации.

Между тем, указанные нарушения в настоящее время не устранены, проект организации дорожного движения на территории сельских поселений Атяшевского района Республики Мордовия не разработан и не утвержден.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не разработке проекта организации дорожного движения на территории сельских поселений Атяшевского района Республики Мордовия.

Возложить на администрацию Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения на территории сельских поселений Атяшевского района Республики Мордовия.

В судебном заседании заместитель прокурора Кильдюшкин П.М. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. И.о. главы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, административные исковые требования признал полностью, просил вынести решение на основании признания иска.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о признании иска, выслушав мнение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., не возражавшего против удовлетворения заявления о признании иска, суд приходит к следующему.

До начала судебного заседания от представителя ответчика – и.о. главы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 поступило письменное заявление, в котором представитель административного ответчика административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания административного иска предусмотренные ст.157 КАС РФ, представителю известны и понятны.

Согласно частям 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 3 статьи 157 КАС РФ, части 4.1 статьи 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке проекта организации дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не разработке проекта организации дорожного движения на территории сельских поселений Атяшевского района Республики Мордовия.

Возложить на администрацию Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения на территории сельских поселений Атяшевского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 г.