УИД 74RS0017-01-2025-004034-37

Дело № 2-3320/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» октября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Гатиятуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Златоустовского городского округа, муниципальному казённому учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, взыскании убытков, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – МКУ «КУИ ЗГО»), в котором с учётом уточнения просил:

- обязать МКУ «КУИ ЗГО» выплатить ФИО1 выкупную стоимость изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 631 000 руб., а также рыночную стоимость убытков в размере 27 800 руб.;

- после выплаты выкупной стоимости прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение;

- взыскать с МКУ «КУИ ЗГО» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (л.д. 4,105).

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения мирового судьи судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с распоряжением администрации Златоустовского городского округа (далее – администрация ЗГО) о признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу №-р, жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в связи с чем ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выплате рыночной стоимости квартиры в размере 658 800 руб. (с учетом убытков), предоставив все необходимые документы, в том числе подтверждающие право собственности. В августе ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в выплате выкупной стоимости по причине того, что постановлением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и реализации бюджетных инвестиций в приобретении в муниципальную собственность ЗГО объектов недвижимого имущества - помещений многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания», предусмотрена сумма на приобретение в муниципальную собственность квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу; в ходе проведения инвентаризации и правовой экспертизы документов о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, установлено, что заявитель не обеспечил государственную регистрацию права собственности на квартиру, в связи с чем Управлением Росреестра по Челябинской области вышеуказанный объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета, что не позволяет обеспечить государственную регистрацию сделки по изъятию жилого помещения взамен выкупной стоимости.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Челябинской области (л.д. 76-77).

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации ЗГО, МКУ «КУИ ЗГО», третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 107, 109-111).

Представители истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71-73), а также ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № выданной в порядке передоверия (л.д.74-75), участвуя ранее при рассмотрении дела, уточнённые исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении. Также указали, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был снесен в ДД.ММ.ГГГГ.; истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежала 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>; в последующем, на основании решения суда ФИО1 был признан собственником другой 1/2 в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение, однако, на тот момент жилой дом был признан аварийным, в связи с чем истец не смог своевременно зарегистрировать право собственности на обозначенную квартиру.

Представителем ответчика администрации ЗГО ФИО4 в ходе судебного разбирательства в материалы дела представлены возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указывается, что на основании пп. 13, 33, 34 Положения о Комитете по управлению имуществом ЗГО, МКУ «КУИ ЗГО» выступает от имени муниципального образования Златоустовский городской округ заявителем при обращении за государственной регистрацией возникновения, прекращения, обременения, перехода права собственности в отношении муниципального недвижимого имущества и земельных участков, заключает соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме и предоставлении другого помещения взамен изымаемого, соглашения об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме и выплате возмещения (выкупной) стоимости за изымаемое помещение, а также осуществляет иные действия, необходимые для государственной регистрации прав в отношении указанного имущества и является истцом и ответчиком в суде при рассмотрении исков и заявлений, связанных с осуществлением своих полномочий. При таких обстоятельствах администрация ЗГО является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д. 39-41).

Представителем третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области ФИО5 в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указывается, что согласно сведениям ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета (записям ЕГРН присвоен статус «архивный») на основании поступившего от органа местного самоуправления заявления о проведении государственного кадастрового учета и приложенного к данному заявлению акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером - ФИО6; в соответствии с ч. 7 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), при осуществлении государственного кадастрового учета по снятию здания с кадастровым номером № одновременно с государственного кадастрового учета были сняты все помещения - квартиры, в том числе квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; в отношении квартиры с кадастровым номером № государственная регистрация прав в ЕГРН не осуществлялась. (л.д.81).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,6.1,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа ФИО7 (л.д.7,65).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ОМС «КУИ ЗГО» о признании права собственности в силу приобретательной давности, ФИО1 признан собственником другой 1/2 доли в праве долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, установленные при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела, в силу положений ст. 61 ГПК РФ, имеют для суда, рассматривающий настоящий спор, преюдициальное значение; обстоятельства, установленные обозначенным решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с распоряжением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями к нему, жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № по <адрес> признаны непригодными для проживания, а многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения физических лиц до 2015 г. (л.д. 117-118).

Как следует из ответа ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ за № на обращение ФИО1 о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в бюджете Златоустовского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрены расходы для обеспечения возмещения. Постановлением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и реализации бюджетных инвестиций в приобретение в муниципальную собственность ЗГО объектов недвижимого имущества - помещений многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания», предусмотрена сумма на приобретение в муниципальную собственность квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. В ходе проведения инвентаризации и правовой экспертизы документов о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, установлено, что ФИО1 не обеспечил государственную регистрацию своего права собственности на квартиру, в связи с чем Управлением Росреестра по Челябинской области вышеуказанный объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета; данный факт не позволяет обеспечить государственную регистрацию сделки по изъятию жилого помещения взамен выкупной стоимости (л.д.11).

Согласно сведениям, отраженным на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» (http://dom.gosuslugi.ru) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № снесен (л.д.115).

Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35).

В силу положений ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Как следует из содержания разъяснений, приведённых в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Как следует из содержания пп. 1,3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1). Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п. 3).

Согласно положениям п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу положений п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Пунктом 2 ст. 56.3 ЗК РФ установлено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно отчёту об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному частнопрактикующим оценщиком ФИО8, рыночная стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет с учетом округления 631000 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием на ДД.ММ.ГГГГ, составляет с учетом округления 27800 руб. (л.д. 12-31).

Проанализировав вышеуказанный отчёт, суд полагает, что он является полным, мотивированным и объективно отражает выводы оценщика. Ответчиками результаты оценки не оспорены, ходатайств о проведении судебной экспертизы при рассмотрении дела не заявлено.

Статья 15 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО, определяет структуру органов местного самоуправления, в которую в том числе входят администрация ЗГО и Комитет по управлению имуществом ЗГО.

В соответствии со ст. 26 Устава ЗГО, администрация округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

Согласно ч.1 ст.27 Устава ЗГО, администрация округа, организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; разрабатывает планы и программы социально-экономического развития городского округа и организует их исполнение.

Положения об иных органах местного самоуправления городского округа и органах администрации округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов округа (ч.2 ст.28 Устава ЗГО).

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

В соответствии с п. 1 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, и земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, расположенными на территории Златоустовского городского округа, а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности.

Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением.

Подпунктом 33 п. 12 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа предусмотрено, что в целях решения основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия, в частности: заключает от имени администрации Златоустовского городского округа соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме и предоставлении другого помещения взамен изымаемого, соглашения об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме и выплате возмещения (выкупной стоимости) за изымаемое помещение; об изъятии земельного участка; об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции).

Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, при этом с учётом содержания Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, нарушенное право истца подлежит восстановлению путём возложения на МКУ «КУИ ЗГО» обязанности выплатить ФИО1, в связи с изъятием спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выкупную цену, в размере 658800 руб. (631000 руб. + 27 800 руб.) При таких обстоятельствах требования, предъявленные истцом к администрации ЗГО, удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика администрации ЗГО о том, что истец не доказал, что возникновение убытков связано с действиями (бездействием) администрации ЗГО не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства опровергнуты обозначенным выше отчётом об оценке.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (подпункт 3 п. 2 ст. 235 ГК).

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, предъявленные к МКУ «КУИ ЗГО», подлежат удовлетворению, при этом настоящее решение является основанием для прекращения права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа ФИО7 (в размере 1/2 доли), а также вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ОМС «КУИ ЗГО» о признании права собственности (в размере 1/2 доли), право на которое не было зарегистрировано ФИО1 в ЕГРН в установленном законом порядке. При этом суд учитывает, что право муниципальной собственности на обозначенную выше квартиру возникнуть не может, в связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего спора жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - снесён.

Исходя из положений ст.ст. 88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. (л.д. 5). Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, то с ответчика МКУ «КУИ ЗГО» в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в вышеуказанном размере.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (ОГРН № выплатить ФИО1 выкупную цену за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, в размере 658 800 (шестьсот пятьдесят восемь тысяч восемьсот) руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Златоустовского городского округа ФИО7 (в размере 1/2 доли), а также вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании права собственности (в размере 1/2 доли), право на которое не было зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Щелоков И.И.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.