Решение по делу № 2А-3799/2025 от 07.10.2025 | Советский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

УИД 74RS0041-01-2025-003605-38

Дело № 2а-3799/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 2 668 000 руб., пени в размере 1 563 126 руб. 24 коп.

УСТАНОВИЛ:

Челябинская таможня обратилась с исковым заявлением ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 2 668 000 руб., пени в размере 1 563 126 руб. 24 коп.

В обосновании иска указано, что Челябинской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ввез в Российскую Федерацию восемь транспортных средства, купленных в Республике Беларусь. На все транспортные средства в таможенный орган были поданы заявления на уплату утилизационного сбора, указана цель – для личного пользования. В связи с чем утилизационный сбор по одному транспортному средству составил 3 400 руб., по семи транспортным средствам – 5200 руб. за каждое транспортное средство. В результате проверки Челябинской таможней был выявлен факт ввоза транспортных средств не для личного пользования, а перепродажи в целях получения коммерческой выгоды, следовательно неполной уплаты утилизационного сбора. Данный вывод был сделан в связи с тем, что количество ввезенных транспортных средств превышает обычную потребность физического лица, семь транспортных средств, ввезенных ФИО1 не были поставлено на регистрационный учет на имя ФИО1, одно транспортное средство было поставлено на учет на имя ФИО2, но проданы в течение года с даты оформления ТПО. Исходя из сведений о годе выпуска, технических характеристиках транспортных средств, общая сумма утилизационного сбора для коммерческих целей составляет 2 707 800 руб. Сумма доплаты утилизационного сбора составляет по всем транспортным средствам 2 668 000 руб Челябинской таможней в адрес ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № № о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения настоящего уведомления. Срок добровольной уплаты истек, денежные средства от должника на лицевой счет таможни не поступили. Следовательно с ФИО1 подлежит взысканию пени, которые на ДД.ММ.ГГГГ года составляют 1 563 126 руб. 24 коп.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал. Извещен надлежаще. В предыдущем заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий по доверенности требования истца не признал. Представил письменный отзыв. Поддержал изложенные в отзыве доводы.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взыскания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила взимания утилизационного сбора), в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Челябинской таможней был установлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора, что подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32-38).

В установленный законом срок (10 рабочих дней) таможенный орган уведомил ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в добровольном порядке в течение 20 дней после получения уведомления, направив ему заказное письмо с актом проверки (л.д. 112).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума № 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума № 25).

Таким образом, ФИО1 обязан был уплатить утилизационный сбор в срок до ДД.ММ.ГГГГ., чего сделано не было. В связи с чем Челябинская таможня ДД.ММ.ГГГГ., то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обратилась к мировому судье судебного участка № № Советского района с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № № Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от ФИО1 с исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

Статьей 24.1 настоящего Федерального закона установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительство Российской Федерации (п. 2).

Плательщиками данного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4).

Во исполнение указанной нормы Федерального закона № 89-ФЗ Правительством Российской Федерации издано постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»).

Согласно п. 3 настоящих Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу п. 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Перечень).

Разделом I настоящего Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом согласно примечанию № 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание № 3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание № 5 к Перечню).

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более 3 лет, составляет 0,17, что ниже коэффициента для транспортных средств иной коммерческой категории от 14,08 до 12,98.

Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора (примечание 4 к Перечню видов и категорий).

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 ТК ЕАЭС).

Кроме того, под «транспортными средствами для личного пользования» понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мото-транспортных средств и прицепов к авто - и мото-транспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в т.ч. транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию РФ физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, т.к. транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

-заявления физического лица о перемещаемых товарах;

-характера и количества товаров;

-частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитывают их потребительские свойства, традиционную практику применения и использования. Количество товаров оценивается с учетом их однородности (одного наименования, размера, фасона, цвета.), в количестве, превышающем потребность в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № № приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. (л.д. 76).

Также ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. (л.д.79).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. (л.д.82 – оборот).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. (л.д.86 – оборот).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. (л.д.86 – оборот).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 3400 руб. (л.д.93).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. (л.д.109).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Челябинский таможенный пост Челябинской таможни с заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, приобретенный и ввезенный из Республики Беларусь для личного использования. Утилизационный сбор уплачен в размере 5200 руб. (л.д.106).

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС периодичность приобретения и ввоза трех транспортных средств ФИО1 не подтверждает их предназначение для личного пользования.

Доводы ответчика о том, что он и использовал один из ввезенных автомобилей для личных целей несостоятельны, поскольку право собственности на ввезенные автомобили перешло к третьим лицам

Согласно сведениям карточек учета транспортных средств, поступившим из ГУ МВД России по Челябинской области, установлено, что все четыре транспортных средства, ввезенных ФИО1 из Республики Беларусь были проданы и зарегистрированы новыми владельцами:

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№ владелец ФИО1/ФИО14., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, владелец ФИО15., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№, владелец ФИО16 дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№,владелец ФИО17, датта постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №№ владелец ФИО18.. дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, владелец ФИО19, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, владелец ФИО20. дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № №, владелец ФИО21., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее утилизационный сбор за ввезенные автомобили не уплачивался, автомобили впервые поставлены на учет в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России после их ввоза на территорию Российской Федерации ФИО1

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или возимые на территорию РФ на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, также на транспортные средства, перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусматривает государственную регистрацию транспортных средств в органах ГИБДД, как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД России от 21.12.2019 № 1764 заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное отделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию РФ на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Систематическая (более 2-х раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что все транспортные средства были ввезены ФИО1 не для личного пользования, а с коммерческой целью, следовательно им неверно исчислен утилизационный сбор.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств:

новые, с даты выпуска которых прошло не более 3-х лет с рабочим объемом двигателя:

-свыше 1 000 куб. см., но не более 2000 куб см. – 8,92;

-свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров составляет 14,08;

с даты выпуска которых прошло более 3-х лет с рабочим объемом двигателя

-свыше 1 000 куб. см., но не более 2000 куб см. – 15,69;

-свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров составляет 24,01;

-свыше 3500 куб. сантиметров, составляет 35,01.

Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Исходя из сведений о годе выпуска, технических характеристиках транспортных средств, общая сумма утилизационного сбора для коммерческих целей по восьми транспортным средствам составляет 2 707800 рублей ((20 000 рублей*8,92)*1 шт.+ (20 000 рублей*15,69)*5 шт. + + (20 000 рублей*24,01)*2 шт.). Общая сумма утилизационного сбора для личных целей, уплаченная по всем транспортным средствам при совершении таможенных операций, составляет 39800 рублей (5200 рублей*7 +3400*1).

Сумма доплаты утилизационного сбора по всем транспортным средствам составляет 2 668000 (2 707 800 рублей – 39 800 рублей).

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11(2) раздела II Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно расчету, на ДД.ММ.ГГГГ. размер пени за неуплату утилизационного сбора составляет 1 563 126,24 руб.

Вместе с тем, на основании п.1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 1 октября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что о том, что на время действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, у Челябинской таможни отсутствовали правовые основания для начисления пени на имевшуюся у ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Суд приходит к выводу, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. исходя из размера ключевых ставок ЦБ РФ, установленных в юридически значимый период времени, с административного ответчика в пользу административного истца, подлежат взысканию пени в сумме 1 395 521 руб. 74 коп. за исключением периода действия моратория, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленного расчета.

Сумма долга 308 600,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

6,75

2 360,79

ДД.ММ.ГГГГ

7,50

4 320,40

6 681,19

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

4 896,45

11 577,64

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

1 368,13

12 945,77

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

6 583,47

19 529,24

ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ

295

7,50

22 759,25

42 288,49

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

1 923,61

44 212,10

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

4 196,96

48 409,06

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

5 616,52

54 025,58

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

7 560,70

61 586,28

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

36 867,41

98 453,69

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

9 072,84

107 526,53

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

8 208,76

115 735,29

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

48 388,48

164 123,77

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

2 468,80

166 592,57

Расчёт неустойки по долгу, возникшему ДД.ММ.ГГГГ

Сумма долга 308 600,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

6,75

1 388,70

ДД.ММ.ГГГГ

7,50

4 320,40

5 709,10

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

4 896,45

10 605,55

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

1 368,13

11 973,68

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

6 583,47

18 557,15

ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ

295

7,50

22 759,25

41 316,40

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

1 923,61

43 240,01

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

4 196,96

47 436,97

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

5 616,52

53 053,49

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

7 560,70

60 614,19

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

36 867,41

97 481,60

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

9 072,84

106 554,44

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

8 208,76

114 763,20

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

48 388,48

163 151,68

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

2 468,80

165 620,48

Расчёт неустойки по долгу, возникшему ДД.ММ.ГГГГ

Сумма долга 475 000,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

6,75

961,88

ДД.ММ.ГГГГ

7,50

6 650,00

7 611,88

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

7 536,67

15 148,55

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

2 105,83

17 254,38

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

10 133,33

27 387,71

ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ

295

7,50

35 031,25

62 418,96

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

2 960,83

65 379,79

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

6 460,00

71 839,79

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

8 645,00

80 484,79

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

11 637,50

92 122,29

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

56 746,67

148 868,96

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

13 965,00

162 833,96

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

12 635,00

175 468,96

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

74 480,00

249 948,96

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

3 800,00

253 748,96

Расчёт неустойки по долгу, возникшему ДД.ММ.ГГГГ

Сумма долга 308 500,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

6,75

138,83

ДД.ММ.ГГГГ

7,50

4 319,00

4 457,83

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

4 894,87

9 352,70

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

1 367,68

10 720,38

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

6 581,33

17 301,71

ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ

295

7,50

22 751,88

40 053,59

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

1 922,98

41 976,57

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

4 195,60

46 172,17

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

5 614,70

51 786,87

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

7 558,25

59 345,12

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

36 855,47

96 200,59

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

9 069,90

105 270,49

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

8 206,10

113 476,59

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

48 372,80

161 849,39

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

2 468,00

164 317,39

Расчёт неустойки по долгу, возникшему ДД.ММ.ГГГГ

Сумма долга 457 000,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

7,50

2 856,25

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

7 251,07

10 107,32

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

2 026,03

12 133,35

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

9 749,33

21 882,68

ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ

295

7,50

33 703,75

55 586,43

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

2 848,63

58 435,06

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

6 215,20

64 650,26

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

8 317,40

72 967,66

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

11 196,50

84 164,16

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

54 596,27

138 760,43

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

13 435,80

152 196,23

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

12 156,20

164 352,43

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

71 657,60

236 010,03

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

3 656,00

239 666,03

Расчёт неустойки по долгу, возникшему ДД.ММ.ГГГГ

Сумма долга 175 000,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

7,50

437,50

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

2 776,67

3 214,17

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

775,83

3 990,00

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

3 733,33

7 723,33

ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ

295

7,50

12 906,25

20 629,58

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

1 090,83

21 720,41

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

2 380,00

24 100,41

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

3 185,00

27 285,41

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

4 287,50

31 572,91

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

20 906,67

52 479,58

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

5 145,00

57 624,58

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

4 655,00

62 279,58

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

27 440,00

89 719,58

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

1 400,00

91 119,58

Расчёт неустойки по долгу, возникшему ДД.ММ.ГГГГ

Сумма долга 308 600,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

2 885,41

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

1 368,13

4 253,54

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

6 583,47

10 837,01

ДД.ММ.ГГГГ

Исключаемый период (184 дня)

Исключаемый период #1

ДД.ММ.ГГГГ

295

7,50

22 759,25

33 596,26

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

1 923,61

35 519,87

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

4 196,96

39 716,83

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

5 616,52

45 333,35

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

7 560,70

52 894,05

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

36 867,41

89 761,46

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

9 072,84

98 834,30

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

8 208,76

107 043,06

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

48 388,48

155 431,54

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

2 468,80

157 900,34

Расчёт неустойки по долгу, возникшему ДД.ММ.ГГГГ

Сумма долга 308 600,00 ?

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

ДД.ММ.ГГГГ

9,50

488,62

ДД.ММ.ГГГГ

8,00

4 608,43

5 097,05

ДД.ММ.ГГГГ

308

7,50

23 762,20

28 859,25

ДД.ММ.ГГГГ

8,50

1 923,61

30 782,86

ДД.ММ.ГГГГ

12,00

4 196,96

34 979,82

ДД.ММ.ГГГГ

13,00

5 616,52

40 596,34

ДД.ММ.ГГГГ

15,00

7 560,70

48 157,04

ДД.ММ.ГГГГ

224

16,00

36 867,41

85 024,45

ДД.ММ.ГГГГ

18,00

9 072,84

94 097,29

ДД.ММ.ГГГГ

19,00

8 208,76

102 306,05

ДД.ММ.ГГГГ

224

21,00

48 388,48

150 694,53

ДД.ММ.ГГГГ

20,00

2 468,80

153 163,33

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 146 906 руб. (55000 руб. + 3 проц. от (4 063521,74 руб.-1000000 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Исковые требования Челябинской таможни к ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу Челябинской таможни (ИНН №) утилизационный сбор в размере 2 669 000 руб., пени на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 395 521 руб. 74 коп

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 146 906 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: И.С. Хабина

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2025г.