Дело 2а-1989/2022

УИД 27RS0002-01-2022-002665-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре Гвоздевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО7., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО8., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование иска указав, что 03.02.2022г. судебный участок № 19 Кировского района г. Хабаровска по делу № № выдал судебный акт о взыскании с ФИО9 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» 14591,10 руб. 01.04.2022 исполнительный документ 2№ направлен в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска. 13.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, исполнительный документ в адрес административного истца направлен не был, ШПИ не предоставлен. В ОСП по Кировскому району г. Хабаровска были направлены запросы о местонахождении оригинала исполнительного документа в количестве двух штук через личный кабинет «Госуслуги». Ответы так не поступили.

Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10. ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в части не направления оригинала исполнительного документа незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ № № в адрес административного истца АО «ЦДУ».

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца, заинтересованное лицо не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва, просит в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие административных истца, ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

Из положений ст.360 КАС РФ следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, - определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» 03.02.2022г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО11 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору № от 16.10.2020 за период с 16.11.2020 по 09.08.2021 в размере 14305,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 286,10 руб.

13.04.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно постановлению исполнительный документ надлежит направлению в АО «ЦДУ».

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно реестру почтовых отправлений в АО «ЦДУ» 31.10.2022 направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №

Как следует из информации начальника ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО12 оригинал исполнительного документа направляется совместно с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, исходящий номер документа присваивается постановлению, в связи с чем, исполнительный документ в реестре не указывается. Почтовый реестр формируется автоматически после того как сотрудник канцелярии считывает штрих-код, присвоенный постановлению. Какие-либо корректировки почтового реестра невозможны и недопустимы.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в части не направления оригинала исполнительного документа незаконным, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела, поскольку исполнительный документ направлен должностными лицами ОСП взыскателю.

Довод административного истца о нарушение его прав, свобод и законных интересов опровергается представленными материалами исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО13 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2022.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Бойко А.А.

Оригинал решения подшит в деле № 2А-1989/2022, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Гвоздева А.Е.