25RS0004-01-2022-004781-50
Дело № 2-600/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г.Владивосток
Советский районный суд г.Владивостока в составе:
председательствующего судьи Власовой О.А.,
при секретаре Кулакове А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока, с участием третьего лица ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Владивостока о признании права пользования квартирой и заключении с ней договора социального найма, указав, что с <дата> постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> вместе со своим сыном ФИО2. Жилое помещение – малогабаритная однокомнатная квартира гостиничного типа, которое ранее было общежитием, была предоставлена ей руководством <данные изъяты> по распоряжению работодателя <номер>, где она работала дворником, то есть данное помещение было ей предоставлено в качестве служебного жилья. В <дата> она зарегистрировалась по указанному адресу, в <дата> в квартире зарегистрировался сын после получения паспорта. Изначально жилое помещение было комнатой профилактория <данные изъяты> и имело другую нумерацию – <номер> Согласно постановлению администрации г.Владивостока от <дата> <номер> и от <дата> <номер> дом на <адрес> был исключен из числа общежитий, в связи с чем, нумерация комнат(квартир) изменилась, ее квартире был присвоен номер <номер>. За давностью событий ею утрачены первичные документы на вселение, однако, лицевой счет по квартире оформлен на ее имя, она оплачивает все коммунальные платежи по квартире, несет бремя содержания имущества, с момент ее вселения, ее право на проживание в квартире ни кем не оспаривалось, вопрос о выселении не ставился. В <дата> она обратилась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру, но получила отказ. Полагает, что отказ является формальным, так как она фактически приобрела все права нанимателя жилого помещения. Со ссылкой на ст.ст.67,69 ЖК РФ, ст. 7 Вводного закона, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Впоследствии истиц уточнила исковые требования, просила обязать администрацию г.Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи 2 человека: она и сын ФИО2.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 на удовлетворении уточенных исковых требований настаивали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что с <дата> ФИО1 и ее сын постоянно проживают в указанном жилом помещении, которое является для них единственным жильем. Осуществляют все права и обязанности нанимателей, оплачивая платежи, производили ремонт, лицевой счет по квартире оформлен на ФИО1 Просят суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, так как с момента вселения в квартиру в <дата> проживал в ней с матерью – ФИО1, иного жиль не имеют.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения уточенных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что в соответствии со с.47 ЖК РСФСР, единственным документом, подтверждающим законность вселения являлся ордер, никакие иные документы его заменить не могут. При отсутствии ордера отказ администрации в заключении договора социального найма является законным. Просит суд в удовлетворении уточенных исковых требований отказать в полном объеме.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании <дата> <данные изъяты> суду пояснила, что ФИО1 является ее соседкой по этажу с <дата>. Ранее это было общежитие <данные изъяты> комнаты в общежитии давали и тем, кто на фабрике не работал, заселяли по направлениям. Свою квартиру она приватизировала в <дата>, вселялась по направлению от фабрики, потом дали ордер. ФИО1 вселилась в комнату <номер>, потом нумерацию поменяли на <номер>, так как работала дворником в ЖЭУ, с момента вселения живет в квартире постоянно.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела в их совокупности, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).
В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с п.1,2,5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Судом установлено, что жилой дом по <адрес> принят в муниципальную собственность г.Владивостока от <данные изъяты> жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании постановления главы администрации г.Владивостока от <дата> <номер> включена в реестр муниципальной собственности.
Постановлением администрации г.Владивостока от <дата> <номер> <адрес> исключен из числа общежитий.Согласно сведениям ЕРГН, спорное жилое помещение с <дата> находится в собственности Владивостокского городского округа.
Документы о предоставлении указанной квартиры конкретным лицам сторонами не представлены, однако, согласно сведениям, предоставленным МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» от <дата>, в квартире <адрес> зарегистрированы ФИО1 с <дата>, вместе с ней в квартире с <дата> зарегистрирован ее сын ФИО2.
В материалы дела также представлены уведомления от <дата> и от <дата> об отсутствии в ЕГРН сведений об объектах недвижимости на праве собственности у ФИО1 и ФИО2.
Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью ВГО с <дата>.
Из материалов дела следует, что ФИО5 с <дата> по <дата> работала в <данные изъяты> <номер>, по направлению работодателя с <дата> по <дата> была заселена в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> По заявлению ФИО1 от <дата> с <дата> заселена в комнату гостиничного типа, жилой площадью <номер> кв.м. по адресу: <адрес> на основании справки от <дата>, выданной инспектором отдела кадров <данные изъяты> о ее месте работы.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с момента предоставления спорного жилого помещения в <дата> ФИО1 проживала в нем с сыном и проживает по настоящее время.
Также истцом предоставлены доказательства, свидетельствующие о несении ею расходов по содержанию жилого помещения, найму и оплате коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В период проживания ФИО1 в спорном жилом помещении с <дата>, собственник жилого помещения с иском о её выселении не обращался, следовательно, администрация г.Владивостока не возражала против проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, её права на пользование жилым помещением не оспаривали и не оспаривают.
Между тем, само по себе отсутствие документов, послуживших основанием к вселению и последующей регистрации по месту жительства ФИО1 и ее сына ФИО2 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не является основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма жилого помещения.
При этом, судом установлено, что ФИО1 не имеет на праве собственности жилых помещений, также не имеет жилых помещений по договору социального найма, доказательств обратного в материалы дела не представлено, после вселения была зарегистрирована по указанному адресу места жительства.
Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По правилам статьи 10 ЖК РФ, к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе и действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, а также исходя из положений, содержащихся в ст.7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖФ РФ», суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, добросовестно выполняет все обязанности нанимателя.
Таким образом, между истцом и ответчиком администрацией г.Владивостока фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.
Доказательств того, что ФИО1 утратила право пользования жилым помещением суду не представлено.
Давая оценку всем доказательствам в совокупности, суд считает необходимым признать за ФИО1 право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Данные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.61 ЖК РФ, по договору социального найма гражданин приобретает право пользования жилым помещением.
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что иного жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма ФИО1 не имеет.
В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку изначально ФИО1 вселена в спорную квартиру в установленном порядке, как и ее сын ФИО2, жилое помещение является для нее постоянным местом жительства, и при передаче имущества на баланс администрации г.Владивостока ФИО1 имела право на заключение договора социального найма, в связи в чем необходимо возложить обязанность на администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 на состав семьи, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Владивостока удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1, включая состав семьи: сын – ФИО2, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2023.
Судья О.А.Власова