Дело № 5-31/2025

УИД 27RS0009-01-2025-000755-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» юридический адрес: <адрес>, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор Солнечного муниципального района по пожарному надзору ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представил в Комсомольский районный суд Хабаровского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО « ШелТЭК».

В судебное заседание представитель административного органа не явился.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 с вменяемым административным правонарушением не согласилась, суду пояснила, что юридическое лицо является арендатором муниципального имущества – блочно-модульной котельной в <адрес> - на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приема-передачи муниципального имущества (приложение № 1 к договору аренды), юридическому лицу собственником имущества передана система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Документация на систему Обществу не передавалась. Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по соблюдению Правил пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, были возложены на собственника муниципального имущества и на <данные изъяты>», которые по настоящее время решение суда не исполнили, исполнительное производство не окончено. Полагает, что не имеется оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд установил.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, юридического лица, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ пунктов 11,12,14 и 16 предписания административного органа от ДД.ММ.ГГГГ №

Актом внепланового инспекторского визита от ДД.ММ.ГГГГ № проведённого в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения котельной в <адрес>, было установлено, что юридическим лицом в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены пункты 1,2,3,4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которых аналогично пунктам 11,12,14 и 16 предписания административного органа от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть юридическим лицом повторно : - не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств ; - на объектах защиты отсутствует ( не представлена) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем ; - техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности не осуществляется организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение; - пути эвакуации не оборудованы ручными пожарными извещателями на эвакуационных выходах ( котельный зал, зал горячего водоснабжения) согласно требованиям.

Согласно п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.

Информация о работах, проводимых с указанными системами, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Ввиду повторного нарушения юридическим лицом предписания административного органа в указанной части, должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что юридическое лицо на основании договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником имущества – администрацией <данные изъяты>, осуществляет временное (по ДД.ММ.ГГГГ) владение и пользование комплексом движимого и недвижимого имущества, относящегося к объектам теплоснабжения в соответствии с приложением №1 к договору. Так, юридическому лицу передано, в том числе, здание блочно-модульной котельной в <адрес> система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Документация на указанную систему юридическому лицу собственником муниципального имущества не передавалась.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на собственника муниципального имущества возложена обязанность, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать эвакуационным освещением пути эвакуации в здании указанной котельной. На общество <данные изъяты>» возложена обязанность в тот же срок провести ремонтные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты, обеспечить эксплуатацию огнетушителей в исправном состоянии, обеспечить наличие нормативных документов, обеспечить наличие аварийного освещения.

Представленной суду перепиской генерального директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с главой <данные изъяты> муниципального района и обращения главы района от ДД.ММ.ГГГГ директору Общества «ШелТЭК», ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в рамках исполнительного производства на основании решения Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор <данные изъяты> просит разрешить доступ в котельную по <адрес>- в части проведения ремонтных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты, обеспечения наличия аварийного освещения. ООО «ШелТЭК» в ответе собственнику согласовало возможность предоставления муниципального имущества для обеспечения исполнения решения суда.

Однако, <данные изъяты>» и собственник муниципального имущества возложенные названным решением суда обязанности по соблюдению требований Правил противопожарной безопасности не исполнили.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, бездействие юридического лица, образующее состав вменяемого административного правонарушения, выразилось в неисполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ перечисленных выше требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные нарушения были допущены юридическим лицом в связи с неисполнением требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что обязанность по исполнению аналогичных требований ранее была возложена решением суда, по иску прокурора, на собственника муниципального имущества и на <данные изъяты> Доказательств исполнения ими решения суда административным органом не представлено, что порождает сомнения в виновности ООО «ШелТЭК» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

Кроме того, на основании ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности за неисполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 90 календарных дней с этой даты, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН №) – прекратить, по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья