Решение по делу № 2-64/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-64/2023

УИД 50RS0002-01-2022-006732-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 г. г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Иснюке И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, признании права отсутствующим, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Ленинского городского округа Московской области обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0030208:1265 и № по адресу: <адрес>, признании права собственности отсутствующим, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель – категория не установлена, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером – «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м, по адресу: <адрес> категория земель – категория не установлена, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером – «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные земельные участки, согласно Геопорталу Подмосковья полностью расположены в границах территорий зоны Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). Администрация Ленинского городского округа решений о предоставлении указанных земельных участков не принимала, местоположение границ не согласовывала. Разрешений на строительство объектов капитального строительства не выдавалось, градостроительные планы земельных участков не оформлялись. Формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлен с нарушением действующего законодательства, так как границы спорных земельных участок расположены на пожарном проезде, обеспечивающим условия проезда жителей к своим домам и возможность проезда машин пожарной и скорой помощи, более того закадастрирована пешеходная дорожка, соединяющая д.Спасское с Расторгуевской частью г.Видное Московской области.

В судебное заседание истец администрация Ленинского городского округа Московской области своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>.

По результатам анализа материалов дела, в том числе дел правоустанавливающих документов на исследуемые земельные участки, установлено что решением Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № признано за ХВИ, который по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продал его ФИО1

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании решения Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного решения собственником стал ВГФ, который уступил свое право собственности ФИО1 по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела для установления факта пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, принадлежащих ответчику, с территориальной зоной Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ЭГ «Элемент», ИП ФИО2

На основании проведенного исследования, путем графического моделирования, экспертом определено, что сведения о координатах поворотных (характерных) точек границы земельного участка с кадастровым номером №, указанных в решении от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют сведениям о координатах поворотных (характерных) точек, содержащихся в ЕГРН.

Также экспертом определено, что в материалах дела, в том числе в решении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Ввиду вышеизложенного, не представляется возможным определить соответствуют ли кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № его границам по правоустанавливающим документам.

По результатам анализа предоставленных документальных данных, экспертом определено, что в материалах дела, в том числе в вышеуказанных правоустанавливающих документах, отсутствуют сведения о дате образования исследуемых земельных участков.

Ввиду вышеизложенного, экспертом принято, что датой образования земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № является соответственно дата вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертом на Листе № п.7 Графическая часть представлено (указано) местоположение кадастровых границ земельных участков с К№ и с К№, относительно границ территориальных зон, координаты которых приведены в Правилах землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что, на момент проведения настоящего исследования земельные участки с К№ и с К№ (в пределах их кадастровых границ) полностью располагаются в территориальной зоне Ж-2 зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что земельные участки с кадастровым номером 50:21:0030208:1265 и с кадастровым номером 50:21:0030208:1266 соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ в части установленного вида разрешенного использования земельного участка.

Объекты закрепления на местности (межевые знаки, ограждения и т.д.) фактических границ земельных участков с кадастровым номером 50:21:0030208:1265 и с кадастровым номером 50:21:0030208:1266, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Спасское, отсутствуют.

На территории и вблизи земельных участков с К№ и с К№:

• расположены проезжая часть и тротуар с асфальтовым покрытием;

• расположена проезжая часть с покрытием из щебня;

• вдоль тротуара расположен забор из металлической сетки;

• газораспределительный пункт;

• опоры наземной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ;

• контейнерная площадка (для накопления твердых коммунальных отходов);

• отсутствуют признаки ведения хозяйственной деятельности (выращивание сельскохозяйственных культур, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных и т.п.);

• отсутствуют какие-либо указатели, свидетельствующие о принадлежности исследуемых объектов;

• отсутствуют заборы разделяющие земельные участки с К№, с К№ от соседнего земельного участка с К№.

Таким образом, фактически:

• ширина проезжей части № автомобильной дороги составляет от 6,25 м до 7,52 м;

• на проезжей части № имеется дорожная разметка белого цвета вдоль краев проезжей части, иные дорожные разметки отсутствуют;

• проезжая часть № автомобильной дороги имеет асфальтобетонное покрытие;

• доступ для использования проезжей части № и проезжей части № автомобильной дороги широким кругом лиц не ограничен;

• ширина исследуемого тротуара составляет от 1,69 м до 1,82 м;

• тротуар имеет асфальтобетонное покрытие, отделен от Проезжей части № и обочины бордюрным камнем;

• ширина проезжей части № автомобильной дороги составляет от 3,25 м до 6,68 м;

• на проезжей части № отсутствует дорожная разметка;

• проезжая часть № автомобильной дороги имеет покрытие из щебня.

Земельные участки с кадастровым номером 50:21:0030208:1265 и с кадастровым номером 50:21:0030208:1266, в пределах их кадастровых границ, накладываются на элементы автомобильной дороги (проезжей части №, № и тротуара).

Определить точную причину выявленных наложений не представляется возможным, т.к. в материалах дела и в ЕРГН отсутствуют сведения об автомобильной дороге (в т.ч. о полосе отвода и дате её строительства).

Эксперт пришел к выводу о том, что выявленные наложения могли возникнуть в результате установления границ земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № без учета местоположения проезжей части № и № автомобильной дороги и тротуара.

Экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030208:1265, в пределах его кадастровой границы, накладывается на охранную зону с Р№.463 (Охранная зона объекта "Газовая распределительная сеть от ГРС "Булатниково" №").

При этом определить местоположение объекта "Газовая распределительная сеть от ГРС "Булатниково" №", в рамках настоящего исследования, не представляется возможным, т.к. на местности отсутствуют ориентиры, которые позволяют определить его точное местоположение и в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек его контура.

Экспертом на Листе № п.7 Графическая часть представлено (указано) местоположение кадастровых границ земельных участков с К№ и с К№ относительно местоположения охранной зоны с Р№.378 сооружения «Газораспределительная сеть д. Спасское» с кадастровым номером №.

При этом определить точное местоположение сооружения «Газораспределительная сеть д. Спасское» с кадастровым номером №, в рамках настоящего исследования, не представляется возможным, т.к. на местности отсутствуют ориентиры, которые позволяют определить его точное местоположение и в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек его контура.

Таким образом, по результатам проведенного исследования, экспертом определено, что: земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в пределах их кадастровых границ, накладываются на охранную зону с Р№.378.

По результатам визуально-инструментального обследования (см. Лист № п.7 Графическая часть), экспертом определено, что:

• через (насквозь) земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № проходит линия электропередач (в пределах кадастровых границ земельных участков расположены опоры ЛЭП);

• земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в пределах их кадастровых границ, накладываются на охранную зону ЛЭП.

На основании проведенного исследования, экспертом определено, что вблизи исследуемых земельных участков с К№ и с К№ расположена контейнерная площадка (для накопления твердых коммунальных отходов).

По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что контейнерная площадка (для накопления твердых коммунальных отходов) частично расположена в пределах кадастровой границы земельного участка с К№.

На основании проведенного исследования, экспертом определено, что выявленное наложение могло возникнуть в результате установления границы земельного участка с К№ без учета местоположения контейнерной площадки (площадь пересечения составляет 3 кв.м.).

По результатам проведенного исследования, экспертом установлено, что однозначно определить соответствует ли местоположение земельных участков с К№ и с К№ требованиям Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Вместе с этим, экспертом в ходе проведенного исследования, определено, что расположение земельных участков с К№ и с К№ могло быть определено без учета местоположения проезжей части №, №, тротуара и контейнерной площадки.

Несоответствия местоположения земельных участков с К№ и с К№ выявленные экспертом являются устранимыми.

На основании опыта аналогичных исследований, экспертом определено, что выявленные несоответствия, могут быть устранены путем:

• уточнения сведений ЕГРН о границах и площади земельных участков с К№ и с К№;

• или исключения из ЕГРН сведений о границах земельных участков с К№ и с К№ или снятия их (участков) с государственного кадастрового учета.

Экспертом предложен вариант № уточнения границ земельных участков в соответствии с каталогом координат, приведенным экспертом в нижеследующей таблице, предполагает уменьшение площади земельного участка с К№ (на 324 кв.м.).

<адрес> земельного участка с К№ (876 кв.м.) не будет соответствовать его площади согласно сведениям ЕГРН (1 200 кв.м.).

Таблица №

Обозначение

Площадь, кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина, м

(МСК-50. зона2)

876

Уточненная граница земельного участка с К№

от т.

н1

до т.

н45

н1

<данные изъяты>

При этом пересечения уточненной границы земельного участка с К№ с какими-либо охранными зонами, при уточнении границ земельных участков по Варианту №, предложенному экспертом, будет отсутствовать.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.

Частично удовлетворяя частично исковые требования, суд исходит из следующего.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. (в ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Законом перечень таких документов не ограничен, соответственно, это может быть любой документ, устанавливающий или подтверждающий право на земельный участок и выданный уполномоченным органом (организацией).

В соответствии с ч. 9 указанной статьи, сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

По смыслу ч. 15 ст. 41 Закона "О государственной регистрации недвижимости", аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости возможно только в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер.

При этом Закон N 218-ФЗ не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка, как описание местоположения его границ и площадь.

Однако в деле доказательства того, что спорный участок носит временный характер, отсутствуют.

Исходя из положения Закона "О государственной регистрации недвижимости", снятие земельного участка кадастрового учета возможно только в случаях, указанных в пунктах 3, 15 статьи 41, пункте 3 статьи 70, пункте 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 26 Закона N 218-ФЗ).

О порядке исключения из ГКН сведений о земельных участках, сведения о которых не носят временный характер разъяснено в письмах Минэкономразвития России от дата N Д23-1342, от дата N Д23-1331, в соответствии с которыми земельные участки, сведения государственного кадастра недвижимости о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета:

- при преобразовании таких земельных участков с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из них земельные участки (ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре) либо государственной регистрации аренды (ч. 3.1 ст. 24 Закона о кадастре);

- на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Как указано в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом.

Установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Несогласие истца с постановкой земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, само по себе не может создавать основания для снятия с кадастрового учета ранее поставленного на учет в соответствии с требованиями закона земельного участка.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости по смыслу абзацев 2 и 3 п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Истец с требованиями к Управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельного участка с кадастрового учета не обращался, его акты или действия не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на управление Росреестра, в отношении которого не доказан факт нарушения прав истца обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Таким образом, поскольку приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на предусмотренном законом основании на кадастровый учет земельном участке, оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имеется, поскольку это противоречит вышеприведенным положениям закона и правовой позиции, изложенной в п. 21 Обзора.

В соответствии с абз. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Судом установлено, что на основании определения суда ЭГ «Элемент», ИП ФИО2 проведена судебная экспертиза по настоящему гражданскому делу. Несение расходов по проведению судебной экспертизы возложено на истца администрацию Ленинского городского округа Московской области. На сегодняшний день года работа по экспертизе истцом не оплачена.

Поскольку исковые требования удовлетворены, расходов на проведение судебной экспертизы в размере 160 000 руб. подлежат взысканию с ответчика ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского городского округа Московской области удовлетворить частично.

Внести изменения в сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030208:1265 по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д. Спасское, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение

Площадь, кв.м.

Описание

Описание границы земельного участка

№ точки

Координаты

Длина, м

(МСК-50. зона2)

876

Уточненная граница земельного участка с К№

от т.

н1

до т.

н45

н1

<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, признании права отсутствующим отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ЭГ «Элемент», ИП ФИО2 расходы на проведение судебной экспертизы в размере 160 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 3 марта 2023 года.

Председательствующий М.А. Побединская