Решение по делу № 2А-3295/2022 от 02.12.2022 - о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю <ФИО> в связи с невынесением и ненаправлением постановления о возбуждении исполнительного производства, либо его отказе, неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного листа, выдать дубликат исполнительного листа.

Дело №2а-3295/2022

25RS0001-01-2022-003942-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2022 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.

при секретаре Лияскиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя <данные изъяты> ФИО1 к начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2,ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в связи с невынесением и ненаправлением постановления о возбуждении исполнительного производства, либо его отказе, неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного листа, выдать дубликат исполнительного листа,

установил:

Представитель административного истца <данные изъяты> ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в связи с невынесением и ненаправлением в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного листа, выдать дубликат исполнительного листа. В обоснование указал, что вОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №99 Ленинского района г. Владивостока о взыскании задолженности по кредитному договору 2949948540 с должника ФИО3. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанные документы получены ОСП. Полагает, что в нарушение п.7, 88 ст. 30, ст. 12, ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя <данные изъяты> исполнительного документа, а также не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В дальнейшем к участию в деле определением суда в качестве соответчика привлечено ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, истец при обращении с административным иском в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчики в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не предоставили.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

Из статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее– Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитному договору в размере 46240,1 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства№-ИП в отношении ФИО3, копия постановления получена взыскателем через ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы свидетельствуют о том, что вопреки доводам административного истца исполнительное производство было возбуждено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности возбудить исполнительное производство, обязать получить дубликат исполнительного документа не имеется. При этом оснований для возбуждения исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как о том просит административный истец, судом не установлено, административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс»требование в данной части не обосновано.

При этом, обстоятельств, связанных с неосуществлением старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинскому и Фрунзенскому р-нам Владивостока ФИО2 контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в не организации поиска указанного исполнительного документа, получения дубликата исполнительного документа, судом не установлено.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные банки, ФНС о наличии счетов должника, а также в ФМС, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в Сбербанк о размерах пенсионных выплат. В ходе исполнения были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Суд приходит к выводу, что должностными лицами подразделения службы судебных приставов совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако, в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, соответствующее исполнительное производство было окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства№-ИП об окончании исполнительного производства на основаниип.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.

ООО МФК «ОТП Финанс» не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя в виде несвоевременного направления копий процессуальных документов по исполнительному производству, в связи с чем,бездействие не может быть признано незаконным, поскольку прав истца не нарушает.

Так, от соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве.

Исходя из положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе право на своевременное получение постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем носит информативный характер.

Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав, чего судом установлено не было.

Доводы административного истца об установлении утраты судебного приказа, возложении обязанности на УФССП России по Приморскому краю организовать работу по восстановлению исполнительного документа подлежат рассмотрению в ином порядке.

Оценив обстоятельствам дела и представленные доказательства по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления представителя <данные изъяты> ФИО1 к начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2,ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в связи с невынесением и ненаправлением постановления о возбуждении исполнительного производства, либо его отказе, неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного листа, выдать дубликат исполнительного листа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 16 декабря 2022 года.