Дело №2а-2280/2022 КОПИЯ
59RS0044-01-2022-003088-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чусовой 07 декабря 2022
Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием административного истца ФИО1.
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства №...
установил:
15.11.2022 ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства ...
Определением от 18.11.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены старший судебный пристав Отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, УФССП России по Пермскому краю.
В обоснование исковых требований заявитель указывает, что ... судебным приставом ФИО2 возбуждено исполнительное производство №..., предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в сумме 32 970,02 рубля по постановлению, вынесенному в ходе исполнительного производства №... в пользу ООО «ЭОС».
С вынесенным постановлением не согласна, считает, что оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось, поскольку вопрос о погашении долга с взыскателем был урегулирован ей в добровольном порядке, исполнительный лист ООО «ЭОС» был отозван, исполнительное производство №... окончено .... Также указывает на затруднительное финансовое положение, препятствовавшее единовременному погашению задолженности, как основание для отмены оспариваемого постановления от ...
Просит постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о возбуждении исполнительного производства отменить.
В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования продержала. Суду пояснила, что неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю по различным вопросам, связанным с погашением задолженности, снятием ареста со счетов. Долг перед взыскателем единовременно не погасила, постановление о взыскании исполнительского сбора не обжаловало. Считает, что окончание исполнительного производства в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа не дает судебному приставу-исполнителю права взыскивать исполнительский сбор.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала относительно удовлетворения административного иска. Пояснила, что исполнительное производство №... в отношении ФИО1 было возбуждено .... Должник знал о возбуждении исполнительного производства. Поскольку требования исполнительного документа ФИО1 добровольно не исполнялись, ... было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, который должником не был уплачен. На основании заявления ООО «ЭОС», ... исполнительное производство №... было окончено. Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство ..., возбужденное в соответствии со ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве. Просит в иске отказать.
Старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в суд представителя не направили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 5 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 6 ст. 30 Закона №229-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.
В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам (часть 7 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ).
В силу статьей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, исполнительного производства ..., в отношении должника ФИО1 ... было возбуждено исполнительное производство по принудительному взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 471 000,29 рублей в пользу АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК».
Постановлением от ... в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа в добровольном порядке с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 32 970,02 рубля.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Чусовского судебного района Пермского края от ... произведена замена взыскателя с АО «...
На основании заявления законного представителя ООО «ЭОС» ... от ..., исполнительное производство №... было кончено постановлением от .... С указанным постановлением ФИО1 была ознакомлена ...
Суд не находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава ФИО2 от ... о возбуждении исполнительного производства №...
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По состоянию на ... имелись основания для возбуждении исполнительного производства, предусмотренные частями 1 и 6 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ Об исполнительном производстве, поскольку исполнительное производство №... было окончено судебным приставом-исполнителем.
Ограничения для возбуждения исполнительного производства по не исполненному постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора, установленные частью 7 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отсутствовали.
Постановление о взыскании исполнительского сбора ... содержало все необходимые реквизиты, предусмотренные статьей 13 Федерального закона об исполнительном производстве №229-ФЗ.
Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя от ... соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Форма документа соблюдена, копия постановления направлена в адрес должника в соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ Об исполнительном производстве.
Содержание постановления отвечает требованиям статьи 30 ФЗ Об исполнительном производстве.
Полномочия ФИО2 на вынесение постановления закреплены в ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от ..., согласно которой судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Доводы истца об отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства в связи с тем, что исполнительное производство №... было окончено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя об окончании исполнительного производства, являются ошибочными.
Часть 7 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень оснований для запрета на возбуждение исполнительного производства по исполнению не исполненного постановления о взыскании исполнительского сбора. Окончание исполнительного производства по основному исполнительному документу на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ в указанный перечень оснований не включено.
Доводы административного истца относительно своего социального и материального положения правового значения не имеют, поскольку предмет требований административного истца по настоящему иску ограничен действиями судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства на основании иного исполнительного документа (п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ об исполнительном производстве №229-ФЗ).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель не имел оснований установленных ст. 31 Федерального закона №229-ФЗ, не возбуждать исполнительное производство при наличии надлежащего исполнительного документа – неисполненного постановления о взыскании исполнительского сбора от ... и окончании исполнительного производства №... на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме не имеется.
В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, абзацем третьим подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, оснований для распределения судебных расходов между сторонами не имеется.
Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил :
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья