14RS0035-01-2023-007230-81
Дело №2а-5552/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 21 июня 2023 года
Якутский городской суд (Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) об оспаривании отказа в выдаче лицензии на приобретения оружия,
установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Просит суд признать незаконным заключение об аннулировании лицензий на приобретение охотничьего огнестрельного оружия от 28 апреля 2023 года и уведомления к нему от 28 апреля 2023 года, признать незаконным отказ в выдаче разрешения на хранение и ношение ___ от 27 апреля 2023 года, обязать административного ответчика выдать лицензии на приобретение двух единиц ___ по ранее направленному заявлению, обязать выдать разрешение на хранение и ношение ___. Требования истца мотивированы тем, что оспариваемые решения ответчиком приняты на основании тех обстоятельств, что в 1999 году истец был осужден по ___ Уголовного кодекса РФ за ___, при этом, указанное деяние было декриминализовано в 2003 году и не может являться основанием для ограничения прав истца.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просят удовлетворить.
Представители ответчиков ФИО3, ФИО4 с иском не согласились, пояснили, что истец имел судимость за незаконные действия с оружием, что в силу п. 3.2 ч.20 ст. 13, п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» является основанием для отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия и основанием для аннулирования лицензии на приобретение оружия и разрешения на хранение и ношение оружия. Просят в иске отказать.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела приходи к следующему.
Судом установлено, что 14 марта 2023 года Отделом лицензионно разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по РС(Я) ФИО1 выданы 2 лицензии на приобретение ___, на основании которых 16 апреля 2023 года истцом приобретены две единицы соответствующего оружия.
27 апреля 2023 года Врио начальника ОЛРР по г. Якутску и ГО Жатай Управления Росгвардии по РС(Я) вынесено заключение об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на ношение и хранение ___ и патронов к нему.
28 апреля 2023 года Врио начальника ОЛРР по г. Якутску и ГО Жатай Управления Росгвардии по РС(Я) принято решение об аннулировании ранее выданных 14 марта 2023 года лицензий на приобретение оружия, о чем истец был уведомлен в тот же день.
С решениями истец не согласен, полагает, что решения ответчика не соответствуют закону, необоснованно ограничивают истца в правах.
В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), который также направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона об оружии (в редакции Федеральных законов от 07.03.2018 N 39-ФЗ, от 02.07.2021 N 313-ФЗ от 29.12.2022 N 638-ФЗ) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
Частью 20 статьи 13 Закона об оружии, определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия во всяком случае - не может быть выдана.
Согласно пункту 3.2 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия и патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Принимая оспариваемые решения об аннулировании лицензии на приобретение огнестрельного оружия и об отказе в разрешении на хранение и ношение оружия, административный ответчик руководствовался положениями пункта 3.2 части 20 статьи 13 Закона об оружии и исходил из того, что административный истец имеет погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 приговором Якутского городского суда РС(Я) от 19 апреля 1999 года осужден по ___ Уголовного кодекса РФ за ___.
Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" действия по приобретению и ношению газового оружия были исключены из диспозиции ч. 4 ст. 222 УК РФ, то есть деяние, совершенное ФИО1 декриминализовано и преступлением не является.
В силу части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то-есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
В статье 3 Федерального закона от 13.06.1996 N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено применение положений Уголовного кодекса Российской Федерации в случае, если данные положения иным образом улучшают положение лиц, совершивших преступления.
Выявляя конституционно-правовой смысл ст. 10 УК РФ, Конституционный Суд РФ указал, что декриминализация тех или иных деяний может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, но и путем отмены нормативных предписаний иной отраслевой принадлежности, к которым отсылали бланкетные нормы уголовного закона, либо ограничения объема уголовно-правового регулирования в результате законодательного признания какого-либо деяния не представляющим общественной опасности, свойственной именно преступлениям, и влекущим на данном основании административную или иную более мягкую ответственность (Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 270-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").
Такое истолкование положений, содержащихся в ч. 1 ст. 3 и ст. 10 УК РФ, по мнению Конституционного Суда РФ, согласуется как с требованием Конституции РФ о необходимости придания обратной силы любому закону, устраняющему или смягчающему ответственность (ч. 2 ст. 54), так и с провозглашаемыми ею принципами справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод конституционно значимым целям (преамбула, ч. 3 ст. 55).
Учитывая изложенное, в целях регулирования спорных правоотношений административный истец ФИО1 не может быть признан лицом, имеющим на момент возникновения спорных правоотношений снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с ___.
При таких обстоятельствах решения ответчика не могут быть признаны законными, а административный иск подлежит удовлетворению с возложением на ответчиков обязанности выдать по заявлению истца лицензий на приобретение двух единиц огнестрельного нарезного оружия и разрешения на хранение и ношение приобретенного огнестрельного оружия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.
Признать незаконным заключение Отдела лицензионно разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об аннулировании лицензий на приобретение охотничьего огнестрельного оружия от 28 апреля 2023 года и уведомления к нему от 28 апреля 2023 года.
Признать незаконным отказ в выдаче разрешения на хранение и ношение ___ от 27 апреля 2023 года.
Обязать Отдел лицензионно разрешительной работы по г. Якутску и ГО Жатай Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) возвратить лицензии на приобретение двух единиц ___ по ранее направленному истцом заявлению, а также выдать разрешение на хранение и ношение приобретенного ___.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.А. Кочкина
Изготовлено 28 июня 2023 года