№
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3291/2025 по иску ФИО1 к АО "Читаэнергосбыт", ПАО "Россети Сибирь" о признании незаконным акта о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленный ПАО «Россети Сибирь» – «Бурятэнерго»; обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения 381601684.
Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проверки в отношении истца был составлен акт № представителями ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго». В соответствии с указанным актом АО «Читаэнергосбыт» истцу выставлена задолженность с учетом начисления неучтенного потребления электрической энергии в размере 232846 руб. С указанным актом истец не согласен, т.к. при проведении проверки не присутствовал, уведомление о дате составления акта не получал. Спорный акт составлен без уведомления потребителя, в одностороннем порядке, копия акта по месту регистрации истца не направлена. Прибор учета был опломбирован, какого-либо вмешательства в его работу не производилось со стороны потребителя. Акт был составлен не на месте, а гораздо позже (сама проверка была 07.04.2025 г., акт составлен 21.05.2025 г.). Далее не представлена формула расчета объема потребления электроэнергии. В расчете указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. начислено 32400 кВт., т.е. в месяц истец должен потреблять свыше 10000 кВт. Учитывая, что жилой дом используется в личных целях, какого-либо промышленного производства не имеется, коммерческая деятельность не ведется, такой объем энергии он физически не может потреблять, что делает расчет ответчика необоснованным и чрезмерным. К акту был приложен расчет объема потребления электроэнергии (для случаев несанкционированного подключения (ст.62 ПП РФ № 354). В результате была начислена сумма в размере 232846 руб., хотя с учетом положений п.81 (11) Постановления Правительства РФ № 354 сумма гораздо ниже. Считает, что акт № составлен с грубым нарушением фактических обстоятельств, поскольку составившие его специалисты не являются экспертами в области электроэнергетики, подтверждающих документов у потребителя не имеется, поэтому указанный вывод о вмешательстве в приборы учета потребителем голословен и на момент составления акта ничем не подтвержден. Далее, в расчете указано, что расчет объема потребления электроэнергии сделан для случаев несанкционированного подключения, что подтверждает факт отсутствия вмешательства в прибор учета. В ином случае расчет бы делался по нормативу исходя из количества зарегистрированных лиц по данному адресу, что ответчиками сделано не было.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что при проведении экспертизы прибора учета его доверитель не был уведомлен о ее проведении, в связи с чем акт о безучетном потреблении электроэнергии является незаконным. Представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что задолженность начислена на основании показаний, представленных сетевой организацией.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, представила письменный отзыв на иск.
Ранее в судебном заседании представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, видеозаписи, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 167 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено, что сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...>.
ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» была проведена выездная плановая проверка технического состояния электросетевого хозяйства, ПАО "Россети Сибирь-Бурятэнерго" составлен акт № проверки приборов учета электроэнергии в отношении потребителя ФИО1 в данном акте указано, что прибор учета демонтирован и упакован в сейфпакет, опломбирован, направлен на экспертизу в РГУ «Бурятский ЦСМ».
Актом экспертизы прибора учета №106-2025 от ДД.ММ.ГГГГ. выявлено, что счетчик не соответствует требованиям и признан негодным к дальнейшей эксплуатации, поскольку вязка пломбы поверки разорвана, перемотана на барабан с храповиком в теле пломбы. Внутри корпуса выявлены шунтирующие резисторы, впаянные во вторичные цепи измерений токов потреблений всех 3-х фаз. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постоянно действующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии.
ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление заказным письмом о дате, времени и месте составления акта безучетного потребления электрической энергии.
ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии за период бездоговорного потребления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При составлении акта потребитель ФИО1 не присутствовал.
Согласно расчету к акту о неучтенном потреблении электрической энергии объем незаконно потребленной электрической энергии за указанный период составил 32400 кВт.
В соответствии с п. 178 Основных положений, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.
Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
Основными положениями № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.
В целях сохранения баланса интересов сторон праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы представить последнему возможность присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб, пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.
При проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета (пункт 5 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г.).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Из материалов дела следует, что о дате и времени составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии ФИО1 извещен уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г., направленным ДД.ММ.ГГГГ г., которое получено им ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Однако, из материалов дела усматривается, что потребитель ФИО1 о времени и месте проведения экспертного исследования прибора учета уведомлен не был, следовательно, акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ г. составлен истцом с нарушением Основных положений № 442, поскольку сведений об обратном представителем ответчика ПАО «Россети Сибирь» суду не представлено.
Сетевая организация передала, снятый в отсутствие потребителя, прибор учета на экспертизу в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия" без уведомления потребителя о времени и месте предстоящего исследования.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о несоответствии акта № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ г. нормам права, оснований для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ. у АО «Читаэнергосбыт» отсутствовали, в связи с чем данный акт необходимо признать недействительным.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.
Признать акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ г., составленный ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» недействительным.
Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения № 381601684.
Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» (ИНН <***>), ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 1 500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М.Цыденова