Дело №

УИД 55RS0№-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Булатов Б.Б., рассмотрев 14 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в , каб. 301, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Милана», юридический адрес: 644019, , ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС № по ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 24 минуты установлено, что ООО «Милана», расположенное по адресу: , в нарушение пп. «Д» п. 8 разд. 3 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», не оснастило работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортное средство MAN S 2000 MEGA г.р.з. Т562КН55 допущенное к междугородной перевозке пассажиров, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Милана» представителя не направило, извещено надлежаще.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами требует наличие лицензии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Указанное положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Подпунктом «Д» п. 8 Положения установлены требования, предъявляемые к лицензиатам, к которым, в том числе, относится обязанность допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п. 39 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп. "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В силу пп. «Б», п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц двести тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Милана» выдана лицензия № АК-55-01136 от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. 25-26). ДД.ММ.ГГГГ в рамках рейдового мероприятия выявлен факт того, что ООО «Милана» в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности допустило нарушение требований в части оснащения транспортного средства спутниковой навигацией, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Виновность ООО «Милана» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5); письмом ООО «Милана» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Милана» (л.д. 13-15); решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17); актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18); протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19); путевым листом (л.д. 21); свидетельством о регистрации транспортного средства, карточкой допуска (л.д. 22); договором аренды транспортного средства MAN S 2000 MEGA г.р.з. Т562КН55 от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Милана» и ИП ФИО2 (л.д. 23); заказ-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24); лицензией № АК-55-01136 от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. 25-26).

Доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность ООО «Милана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ полностью доказанной.

При определении вида наказания исхожу из следующего.

Смягчающим обстоятельством является признание вины (л.д. 6), отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

ООО «Милана с ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.

Часть 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - двести тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных с татьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23.3. Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что ООО «Милана», является субъектом малого предпринимательства, осуществляет социально значимую функцию, выражающуюся в перевозке граждан, полагаю целесообразным применить административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2. ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В силу п. 1 Примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.1.2 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

С учетом изложенного, в отношении ООО «Милана» следует применить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Милана», юридический адрес: 644019, , ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС № по , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд по следующим реквизитам:

УФК по (Южно-Сибирское МУГАДН); ИНН: <***>; КПП: 222201001; р/с: 03№; к/с: 40№; Отделение Барнаул, ; БИК:010173001;ОКТМО: 01701000; КБК: 10№.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Б.Б. Булатов