Дело № 2а-5016/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Йошкар-Ола 3 октября 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Смирновой И.А.,
при секретаре судебного заседания Веденкине Е.В.,
с участием административного истца ФИО1,
административных ответчиков ФИО2,
исполняющего обязанности начальника отряда № 12 участка колонии-поселения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО3,
представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» по доверенности от <дата> ФИО4, диплом <данные изъяты> о высшем образовании и присуждении <дата> квалификации юрист по специальности «юриспруденция», регистрационный номер диплома <данные изъяты>,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл», начальнику отряда № 12 участка колонии-поселения Федерального казенного учреждения «Испра-вительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО2, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управ-ления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО5, исполняющему обязанности начальника отряда № 12 участка колонии-поселения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО3 о признании незаконными выговора и решения комиссии администрации исправительного учреждения от <дата>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> (согласно почтовому штемпелю на конверте) ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными выговор, наложенный на него устно начальником отряда № 12 участка колонии-поселения ФИО2 по событию от <дата>, отрицательное решение администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее по тексту– ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, ФКУ ИК-6, ИУ) от <дата> по его заявлению от <дата>.
В обоснование административного иска указано, что <дата> комиссией администрации ИУ было рассмотрено заявление ФИО1 от <дата> о предоставлении ему как осужденному к лишению свободы возможности проживания со своей семьей на арендованной жилой площади, находящейся в пределах муниципального образования, на территории которого располагается колония-поселение; комиссией было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на «выговор», наложенный на ФИО1 устно начальником отряда № 12 УКП ФИО2 Выговор был наложен на административного истца за то, что <дата> при входе в кабинет начальника отряда ФИО2 он не назвал свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, статью Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой он осужден, начало и конец срока наказания, номер отряда (установочные данные). Административный истец считает, что данный выговор является незаконным, будучи наложен устно начальником отряда, при применении данной меры взыскания в нарушение ч. 1 ст. 117 УИК РФ не были учтены обстоятельства совершения нарушения, а именно то, до <дата> ФИО2 не требовал от осужденных УКП называть свои установочные данные при входе в его кабинет; до <дата> в обще-доступных местах в отряде УКП отсутствовала информация об обязанности осужденных к лишению свободы представиться и назвать свои установочные данные, которая должна быть там размещена в соответствии со ст. 21 Правилами внутреннего распорядка. В тот же день, <дата>, после произошедшего, ФИО2 прикрепил к двери своего кабинета «Образец представления». По мнению ФИО1, действительная причина наложения выговора– это неприязненное отношение к нему со стороны начальника отряда ФИО2 из-за возникшей конфликтной ситуации, когда ФИО2 отказался отправить по почте жалобу ФИО1 в Верховный Суд РФ, высказал угрозы выбросить или потерять эту жалобу с приложениями в единственном экземпляре. Выговор был использован администрацией ИУ для обоснования отказа в удовлетворении вышеуказанного заявления ФИО1 от <дата>. ФИО1 просил суд возложить на администрацию ИУ обязанность удовлетворить его заявление от <дата>.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привле-чены начальник ФКУ ИК-6 ФИО5, а также исполняющий обязанности начальника отряда № 12 УКП ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО3 (приказ УФСИН по Республике Марий Эл от <дата> № <данные изъяты>)– поскольку в настоящее время ФИО2 должность начальника отряда более не занимает.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил аналогично изложенному к иске, указал, что при входе в кабинет начальника отряда ФИО2 он с ФИО2 не поздоровался, поскольку здоровался ранее в тот же день, его установочные данные как осужденного ФИО2 как начальнику отряда были известны, ранее ФИО2 не требовал от осужденных представляться при входе в его кабинет. Административный истец также указал, что требования пункта 21 Правил внутреннего распорядка ИУ администрацией не выполняются, поскольку информация о том, что по требо-ванию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры), не размещена в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6, администра-тивные ответчики ФИО2, ФИО3 доводы отзыва ФКУ ИК-6 на иск поддержали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, пояснили, что взыскание было наложено правомерно, с соблюдением порядка наложения; с учетом незначительного периода пребывания истца в колонии характеризующей ФИО1 информации являлось недостаточно для поло-жительного разрешения его ходатайства. С Правилами внутреннего распорядка ИУ ФИО1 был ознакомлен под роспись при прибытии в учреждение.
ФИО6 также пояснил, что конфликт между ним и ФИО1 отсутствовал; при наложении взыскания на ФИО1 он учитывал, что ФИО1 допустил нарушение впервые, порядок наложения взыскания был соблюден, со взысканием ФИО1 был ознакомлен в день наложения.
В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республике Марий Эл, административный ответчик начальник ФКУ ИК-6 ФИО5, заинтересованное лицо и ответчик извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении иска. Согласно письменному отзыву начальника ФКУ ИК-6 ФИО5 на иск, позицию ФКУ ИК-6 по существу спора он поддержал, просил в иске отказать, рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, при имеющейся явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, материалы дела, материалы личного дела осужденного, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
Основные обязанности осужденных регламентированы статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту– УИК РФ).
Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (части 2, 3 и 6 названной статьи).
В соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ к числу основных средств исправления осужденных относится установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).
Согласно ст. 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2).
Частью 3 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> <номер> (Приложение <номер>) утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации <дата> <номер>).
В силу пункта 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту– ПВР) осужденные к лишению свободы обязаны в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 19 ПВР осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».
Согласно п. 20 ПВР осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».
Согласно п. 21 ПВР по требованию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях.
Вступившим в законную силу приговором Троицкого районного суда г. Москвы от <дата> ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
С <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл.
Согласно расписке ФИО1 от <дата> в указанную дату он был ознакомлен в числе прочего с Правилами внутреннего распорядка ИУ.
Данные обстоятельства административным истцом не опровергаются.
Согласно приказу УФСИН России по Республике Марий Эл № <данные изъяты> от <дата> ФИО2 переведен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-6. Согласно справке ФКУ ИК-6 <номер> от <дата> с <дата> ФИО7 не занимает вышеуказанную должность.
По данным ФКУ ИК-6 в настоящее время лицом, исполняющим обязанности начальника отряда № 12 УКП ФКУ ИК-6, является ФИО3
Должностная инструкция начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-6 капитана внутренней службы ФИО2 утверждена врио начальника ИУ <дата>, с инструкцией ФИО2 ознакомлен под роспись <дата>. Согласно п. 2.1.8 Инструкции начальник отряда имеет право применять к осужденным отряда меры взысканий в соответствии с уголовно-исполнительным законода-тельством.
Согласно акту <номер> от <дата>, составленного должност-ными лицами ФКУ ИК-6 (в том числе начальником отряда ФИО2), <дата>, в 7 час. 50 мин. ФИО1 при входе в служебный кабинет начальника отряда № 12 не представился по установленному образцу (не назвал свои установочные данные), а также не поздоровался с сотрудником администрации, чем нарушил п. 10 гл. 2, п. 21 гл. 3 ПВР ИУ.
Согласно письменному объяснения ФИО1 от <дата>, <дата> по вызову начальника отряда № 12 УКП ФИО2 он явился в его кабинет, при входе в кабинет не поздоровался, поскольку здоровался до входа в кабинет; при входе в кабинет начальника отряда ФИО1 не назвал свои установочные данные, поскольку ранее в общении с начальником отряда этого никогда не практиковалось, впервые это требование было заявлено ФИО2 в ходе приема, после чего ФИО1 незамедлительно назвал свои установочные данные.
Согласно выписке из дневника индивидуально-воспитательной работы с осужденным ФИО1, <дата> начальником отряда с ним проведена беседа по факту допущенного нарушения, рапорт от <дата>, взято письменное объяснение, повторно доведена обязанность осужденного представляться при входе в служебные помещения (кабинеты).
Согласно данным Учета взысканий без постановлений руководства ИУ за допущенное <дата> ФИО1 нарушение в виде непредставления по установленному образцу на ФИО1 начальником отряда <дата> наложен устный выговор.
Согласно рапорту начальника отряда ФИО2 от <дата>, ФИО2 была проведена профилактическая беседа с осужденным ФИО1 по факту нарушения порядка отбывания наказания (рапорт <номер> от <дата>), осужденному повторно доведены и разъяснены требования ПВД ИУ, УИК, УК РФ. Образец представления размещен перед входом в служебное помещение. Осужденный предупрежден о недопустимости подобного рода нарушений, дал письменное объяснение, где признал факт нарушения, на меры воспитательного характера в ходе беседы он реагирует, на профилактическом учете не состоит, действующих взысканий не имеет. Начальник отряда полагает необходимым по факту допущенного нарушения применить к осужденному меру взыскания правами начальника отряда, объявил выговор устно. С указанным рапортом ФИО1 ознакомлен под роспись в день написания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 он имеет одно взыскание от <дата>– устный выговор начальника отряда за то, что не представился по установленному образцу.
Свидетель ФИО8, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6, показал, что об обстоятельствах наложения на ФИО1 устного выговора началь-ником отряда он знает со слов ФИО1, при случившемся он не при-сутствовал, уже некоторое время рядом с дверью в кабинет начальника отряда на стене висит «Образец представления», когда он появился, свидетель точно не помнит, сам он при встрече с сотрудниками ИУ представляется по форме.
Согласно подпункту «а» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться выговор.
В соответствии со ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка– со дня её окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях– не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии с ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Приказом Минюста России от <дата> <номер> утверждено Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний. Право начальника отряда на применение к осужденным отряда меры поощрений и взысканий в соответствии с уголовно-исполни-тельным законодательством предусмотрено абз. 8 пункта 19 Положения.
С учетом вышеприведенного правового регулирования доводы административного истца об отсутствии у начальника отряда права налагать устный выговор на осужденного основаны на неверном толковании закона.
При наложении взыскания административным ответчиком были учтены фактические обстоятельства, имевшие место <дата> при встрече ФИО1 с сотрудником исправительного учреждения– начальником отряда ФИО2
Доводы истца о том, что он не поздоровался с начальником отряда при входе в его кабинет, поскольку поздоровался раньше (в этот же день), не имеют существенного значения для правильного разрешения дела, поскольку допущенное ФИО1 нарушение выразилось в ином– не представился по установленному образцу при входе в служебный кабинет начальника отряда (п. 21 ПВР).
Кроме того, положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не содержат указаний на обстоятельства, в том числе касающиеся правил этикета и общечеловеческого общения, освобождающие осужденных от предусмотренной данной нормой императивной обязанности здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительные учреждения.
Факт допущенного ФИО1 нарушения подтвержден надле-жащими доказательствами по делу в их совокупности.
Доводы иска о том, что в общедоступные местах в отрядах и камерных помещения не размещена информация о том, что при входе в служебные помещения, при обращении к сотрудникам ИУ осужденные к лишению свободы должны представляться по определенной форме (пункт 21 ПВР), суд отклоняет, поскольку с ПВР ФИО1 был ознакомлен при прибытии в исправительное учреждение <дата> под роспись. То обстоятельство, что Правила внутреннего распорядка объемны по содержанию (613 пунктов с тринадцатью Приложениями), само по себе не свидетельствует об ограничении ФИО1 в праве на ознакомление с указанным документом.
Согласно представленной ФКУ ИК-6 информации, с Правилами внутреннего распорядка ИУ осужденные знакомятся в первый день по поступ-лении в ИУ, в дальнейшем вправе знакомиться по необходимости (пункт 4 ПВР– администрация ИУ предоставляет осужденным к лишению свободы возможность ознакомления с настоящими Правилами). На участке колонии-поселения ПВР ИУ находятся у начальника отряда, а также у младшего инспектора и выдаются осужденным по их просьбе, ознакомление происходит на территории участка колонии-поселения.
Суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства со стороны начальника отряда ФКУ ИК-6 при объявлении административному истцу устного выговора <дата>, взыскание наложено в установленные законом сроки, процедура наложения взыскания соблюдена, взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, законно и обосновано, при наложении взыскания начальником отряда учтены характе-ризующие ФИО1 данные, то, что ФИО1 допустил нарушение впервые. Оснований полагать, что взыскание было чрезмерно суровым, у суда не имеется.
Доводы административного истца о том, что устный выговор явился следствием неприязненного отношения к нему со стороны начальника отряда, судом отклоняются как немотивированные и несостоятельные, поскольку факт нарушения ПВР ФИО1 по существу не оспаривает.
Суд, оценив установленные обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам, приходит к выводу о том, что оспариваемое взыскание принято в рамках предоставленных полномочий, с соблюдением порядка применения, при наличии на то законных оснований.
В части оспаривания решения комиссии администрации ИУ от <дата> суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установ-ленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц.
Согласно пунктам 525-528 Правил внутреннего распорядка ИУ осужденным к лишению свободы, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеющим семьи, может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Возможность проживания осужденного к лишению свободы со своей семьей на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, предоставляется по его заявлению, к которому приобщаются согласие супруга (супруги), совершеннолетних детей на сов-местное проживание с осужденным к лишению свободы, документы, подтверж-дающие право пользования жилым помещением. После рассмотрения заявления осужденного к лишению свободы комиссией администрации колонии-поселения рассмотренные материалы направляются в территориальный орган ФСИН России для проверки и согласования. Указанное заявление рассматри-вается в течение двадцати дней. При согласовании с территориальным органом ФСИН России осужденному к лишению свободы по постановлению начальника колонии-поселения или лица, его замещающего, предоставляется возможность проживания со своей семьей на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.
ФИО1 обратился с заявлением, датированным <дата>, на имя начальника ИУ ФИО5 о предоставлении возможности проживании осужденного к лишению свободы со своей семьей на арендованной жилой площади, находящейся в пределах муниципального образования, на территории которого располагается колония-поселение, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ и пунктами 525-529 Правил внутреннего распорядка ИУ. Заявление зарегистрировано в канцелярии ИУ 12 июля 2023 года, к заявлению приложены согласие супруги на совместное проживание, договор аренды жилого помещения, подтверждающий право ФИО1 на пользование жилым помещением, копия свидетельства о заключении брака, копия выписки из ЕГРН в отношении объекта недвижимости.
При этом суд считает необходимым отметить, что причины, побудившие осужденного обратиться с таким заявлением, не имеют значения для разрешения заявленного ходатайства по существу.
Согласно характеристике на осужденного ФИО1 от <дата>, утвержденной начальником ИУ ФИО5, ФИО1 за период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде устного выговора. Взыскание не снято и не погашено. На меры воспитательного воздействия ФИО1 реагирует, должные выводы для себя делает не всегда, поощрений не имеет. Стремится к условно-досрочному освобождению, не трудоустроен по причине отсутствия вакантных рабочих мест, к работам без оплаты по благоустройству территории ИУ отно-сится добросовестно. Мероприятия воспитательного и культурно-массового характера посещает по требованию, без инициативы, участие в них принимает эпизодически. Вину в совершенном преступлении признал частично. Социально-полезные связи не утратил, правила санитарии и личной гигиены соблюдает, с представителями администрации ИУ ведет себя вежливо и тактично. Динамика поведения осужденного нестабильная. Согласно выводам характеристики– осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Принятым единогласно решением комиссии по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказаний ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл от <дата>, оформленным протоколом <номер>, под председательством начальника ИУ ФИО5 осужденному ФИО1, характеризующемуся отрицательно, было отказано в проживании со своей семьей на площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.
Указанная постоянно действующая комиссия создана приказом начальника ФКУ ИК-6 <номер> от <дата>.
Согласно Листу согласования характеризующих материалов на осужденных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл (участок колонии-поселения), которым может быть разрешено проживание со своими семьями на площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, утвержденному заместителем начальника УФСИН России по Республике Марий Эл <дата>, в отношении ФИО1 дана рекомендация– трудоустроить в соответствии со ст. 103 УИК РФ.
Таким образом, ни комиссия администрации ИУ, ни территориальный орган ФСИН России не усмотрели наличия оснований для удовлетворения заявления ФИО1
Согласно вышеприведенному правовому регулированию положи-тельное разрешение заявления осужденного возможно при отсутствии со стороны осужденного нарушений установленного порядка отбывания наказания. Данное условие не было соблюдено, поскольку на дату заседания комиссии ИУ ФИО1 имел взыскание в виде устного выговора.
Суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства со стороны ФКУ ИК-6, начальника ИУ при разрешении указанного заявления осужденного ФИО1, заявление рассмотрено в установленные законом сроки, процедура рассмотрения соблюдена, решение комиссии ИУ обосновано, принято в рамках предоставленных полномочий при наличии на то законных оснований.
Постановление начальника колонии-поселения или лица, его заме-щающего, о предоставлении осужденному ФИО1 возможности прожи-вания со своей семьей на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, принято не было.
Как разъяснено в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Несогласие административного истца с принятым комиссией решением не может свидетельствовать о его незаконности. Более того, оценка степени аргументированности обжалуемого акта не может быть предметом судебной проверки в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроиз-водства Российской Федерации.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государст-венной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномо-чиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).
Предусмотренный статьей 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд ФИО1 не пропущен.
При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Феде-ральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл», начальнику отряда № 12 участка колонии-поселения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО2, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО5, исполняющему обязанности началь-ника отряда № 12 участка колонии-поселения Федерального казенного учреж-дения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы испол-нения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО3 о признании незаконными устного выговора начальника отряда от <дата> и решения комиссии администрации исправительного учреждения от <дата>, оформленного протоколом <номер> от <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Смирнова
Мотивированное решение в окончательной форме
составлено 12 октября 2023 года.