УИД 60RS0019-01-2022-000930-39
2а-425/2022 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Сиротенко В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Порховского района Майорова Д.С.,
при секретаре Кибиревой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-425/2022 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Порховскому району Псковской области, на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, то есть по 08 сентября 2024 года.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от 22.11.2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступления. 08 сентября 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 13 дней. После отбытия наказания ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Решением Псковского районного суда Псковской области от 08.06.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок 8 лет до погашения судимости, то есть до 08.09.2024 года.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 29.08.2019 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 14.10.2020 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию.
Решением Порховского районного суда Псковской области от 12.08.2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию.
01 мая 2021 года ФИО1 убыл на постоянное место жительства по адресу: <...>, где 06 мая 2021 года в отношении него заведено дело административного надзора в ОМВД России по Порховскому району.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> На учете в психоневрологическом и наркологическом кабинете не состоит. По месту жительства характеризуется посредственно. Официально трудоустроен в колхозе «Заря» сварщиком, в «ОЦЗН» по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался.
За время нахождения под административным надзором ФИО1, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в период времени с июля 2022 года по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок управления, а именно по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – 26.07.2022 года, трижды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 26.10.2022 года и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 24.11.2022 года.
ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <...>, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, связанные с несоблюдением установленных судом административных ограничений.
Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Учитывая, что поведение ФИО1 требует постоянного и тщательного контроля, просят о дополнении ранее установленных ограничений - ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, то есть по 08 сентября 2024 года.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Порховскому району не явился. Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Полагает, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, то есть по 08 сентября 2024 года, является единственной возможностью надлежащим образом осуществлять контроль за поведением поднадзорного и наиболее действенной мерой профилактики его противоправного поведения.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что не возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Исследовав материалы дела с учетом письменных позиций административного истца и административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, то есть по 08 сентября 2024 года, будет способствовать контролю за поведением поднадзорного и окажет на него должное профилактическое воздействие, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решением Псковского районного суда Псковской области от 08.06.2017 года в отношении ФИО1 отбывшего наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, назначенного по приговору Псковского городского суда Псковской области от 22.11.2013 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации при особо опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
Из мест лишения свободы, согласно справке об освобождении, ФИО1 08.09.2016 года освободился условно - досрочно на 8 месяцев 13 дней и убыл по месту жительства по адресу: <...>, срок условно-досрочного освобождения не отменялся и истек 21.05.2017 года.
Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области, куда он был поставлен на учет 08.06.2017 года.
В связи с неоднократными нарушениями установленных решением суда ограничений при административном надзоре, поднадзорному ФИО1, решениями Псковского городского суда от 29.08.2019 года и Псковского районного суда от 14.10.2020 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения. Решением Порховского районного суда Псковской области от 12.08.2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию.
В связи с изменением поднадзорным ФИО1 с 01 мая 2021 года фактического места жительства и переездом для проживания в <...>, он был 06 мая 2021 года поставлен под административный надзор в ОМВД России по Порховскому району и 06 мая 2021 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.
Согласно справке, представленной ОМВД России по Порховскому району по состоянию на 24.11.2022 года и копиям протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 26.07.2022 года, трижды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 26.10.2022 года и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 24.11.2022 года.
Из заявления ОМВД России по Порховскому району, характеристики, выданной начальником ОУУП ОМВД России по Порховскому району, характеристики, выданной Администрацией СП «Славковская волость», паспорту следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Официально трудоустроен в колхозе «Заря» сварщиком, ранее судим, привлекался к административной ответственности ОМВД России по Порховскому району ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, жалоб на поведение ФИО1 в быту и общественных местах не поступало, состоит на профилактическом учете ОУУП и ПДН ОМВД России по Порховскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, не состоит на учете у врача психиатра и нарколога.
Предлагаемое ОМВД к установлению ФИО1 дополнительное административное ограничение предусмотрено ст. 4 закона № 64-ФЗ, однако установление ограничения предложенного характера является правом, а не обязанностью суда.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание то, что из представленных материалов усматривается, что с ФИО1, неоднократно, проводились профилактические мероприятия, направленные на разъяснение поднадзорному недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений и, необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом, а также сведения о его систематическом привлечении к административной ответственности за совершение деяний, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что предлагаемые представителем ОМВД дополнение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, то есть по 08 сентября 2024 года чрезмерным не представляется, а будут способствовать контролю за поведением поднадзорного и окажут на него должное профилактическое воздействие.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период административного надзора, установленного решением Псковского районного суда Псковской области от 08 июня 2017 года, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, то есть по 08 сентября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивировочной части решения.
Мотивированное решение составлено 20 декабря 2022 года.
Судья подпись В.В. Сиротенко
Копия верна: судья
Порховского районного суда В.В. Сиротенко
В апелляционном порядке решение не обжаловано. Решение вступило в законную силу 11.01.2023 года