Дело № 2а-796/23
адрес
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 августа 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-796/23 по административному иску ФИО1 к Останкинскому ОСП УФССП России по адрес о признания действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с административным иском к административному ответчику Останкинскому ОСП УФССП России по адрес о признания действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в отношении истца 05.06.2017 было возбуждено исполнительное производство № 126132/20/77010-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 010198621 от 13.04.2014, выданного Лефортовским районным судом адрес по делу №2-3504/2016. Административный истец сообщал судебному приставу-исполнителю о вынесении Арбитражным судом адрес решения от 14.02.2022 по делу № А41-85095/21 о признании фио банкротом, в связи с чем, полагал, что исполнительные производства должны быть окончены. Однако судебным приставом-исполнителем продолжаются выноситься в отношении административного истца постановления по применению мер принудительного исполнения и вводиться ограничения. Жалобы административного истца не приносят результата, что и послужило основанием для обращения в суд с иском, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП (Код по ВКСП: 77010) фио незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП (Код по ВКСП: 77010) фио устранить допущенные нарушения прав, а именно: окончить исполнительное производство № 126132/20/77010-ИП от 05.06.2017 по причине банкротства фио, окончить исполнительные производства от 20.02.2023 № № 53047/23/77010-ИП, от 28.08.2023 № 53046/23/77010-ИП, от 09.03.2023 № 53045/23/77010-ИП, от 15.03.2023 № 53044/23/77010-ИП, от 15.03.2023 № 53043/23/77010-ИП, от 15.03.2023 № 53042/23/77010-ИП, от 22.03.2023 № 53041/23/77010-ИП, от 23.03.2023 № 53040/23/77010-ИП, от 23.03.2023 № 53039/23/77010-ИП, от 23.03.2023 № 53038/23/77010-ИП по причине банкротства фио
Административный истец в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Останкинскому ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Иные участники в суд не явились, извещены.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительного документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, регламентированы ст. 13 указанного закона.
В силу ч. 1, 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что 05.06.2017 судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по адрес (Код по ВКСП: 50026) фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 685971/17/50026-ИП на основании исполнительного листа № ФС 010198621, выданного Лефортовским районным судом адрес в отношении должника фио, взыскатель: КУ ПАО “БАНК ПРЕМЬЕР КРЕДИТ”, предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество в размере сумма
В рамках исполнительного производства № 685971/17/50026-ИП судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по адрес (Код по ВКСП: 50026) фио, ведущим судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио были применены следующие меры принудительного исполнения: запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1 (постановление от 15.11.2017), обращение взыскания на денежные средства должника на сумму сумма, находящиеся на счетах фио в адрес (постановление от 03.07.2018), обращение взыскания на денежные средства должника на сумму сумма, находящиеся на счетах фио в ПАО Сбербанк, (постановление от 11.07.2018), обращение взыскания на заработную плату (доходы) должника на сумму сумма (постановление от 16.07.2019), ограничение на выезд из Российской Федерации гр. ФИО1 на 6 месяцев, до 16.11.2018 (постановление от 16.05.2018), арест на имущество, принадлежащего должнику (постановление от 07.10.2020), произведение оценки, реализации на торгах и перечисление денежных средств в отношении фио (постановление от 03.02.2021), ограничение на выезд из Российской Федерации гр. ФИО1 на 6 месяцев, до 01.09.2022 (постановление от 01.03.2022), а также следующие исполнительные действия: запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО1 (постановление от 29.06.2018).
31.07.2020 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП (Код по ВКСП: 77010) фио было вынесено постановление о принятии исполнительного производства № 126132/20/77010-ИП от 05.06.2017, возбужденного фио к исполнению в отношении должника фио, взыскатель: КУ ПАО “БАНК ПРЕМЬЕР КРЕДИТ”, предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество в размере сумма, переданного из другого структурного подразделения: Одинцовский районный отдел судебных приставов.
26.10.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании с должника фио исполнительского сбора в размере сумма
27.09.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1 в связи с тем, что в ходе проведения исполнительных действий было установлено, что должник признан банкротом.
10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление о снятии запрета с автомобиля марка автомобиля, 2011 г.в., регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, в связи с банкротством или ликвидацией должника.
10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление о снятии запрета с автомобиля марка автомобиля, 2012 г.в., регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, в связи с банкротством или ликвидацией должника.
10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление о снятии запрета с автомобиля КАДИЛЛАК ESCLADE ESV, г/н R481CF799, VIN VIN-код, в связи с банкротством или ликвидацией должника.
10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику, в связи с тем, что в ходе проведения исполнительных действий было установлено, что должник признан банкротом.
10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, в связи с тем, что в ходе проведения исполнительных действий было установлено, что должник признан банкротом.
07.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:
№ 126132/20/77010-ИП, возбужденного 05.06.2017 на основании исполнительного листа № ФС 010198621, выданного Лефортовским районным судом адрес в отношении должника фио, взыскатель: КУ ПАО “БАНК ПРЕМЬЕР КРЕДИТ”, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество. Сумма долга сумма
№ 132623/22/77010-ИП, возбужденного 04.07.2022 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0356043010122022802069414 от 27.05.2022, выданный Московской административной дорожной инспекцией, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53038/23/77010-ИП, возбужденного 23.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 03554310101221120901048154 от 22.03.2023, выданный ГКУ адрес “Администратор парковочного пространства”, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53039/23/77010-ИП, возбужденного 23.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122120801063966 от 22.03.2023, выданный ГКУ адрес “Администратор парковочного пространства”, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53040/23/77010-ИП, возбужденного 23.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122121301002160 от 22.03.2023, выданный ГКУ адрес “Администратор парковочного пространства”, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53041/23/77010-ИП, возбужденного 23.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122060801053822 от 22.03.2023, выданный ГКУ адрес “Администратор парковочного пространства”, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53042/23/77010-ИП, возбужденного 15.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 035543101012122101040602 от 14.03.2023, выданный ГКУ адрес “Администратор парковочного пространства”, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53043/23/77010-ИП, возбужденного 15.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810577221229193217 от 29.12.2022, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53044/23/77010-ИП, возбужденного 09.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810577221226515299 от 26.12.2022, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53045/23/77010-ИП, возбужденного 15.03.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010122120101067821 от 06.03.2023, выданный ГКУ адрес “Администратор парковочного пространства”, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53046/23/77010-ИП, возбужденного 28.02.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810550221207310640 от 07.12.2022, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес., предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
№ 53047/23/77010-ИП, возбужденного 20.02.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 1881055022120313955 от 03.12.2022, выданный Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес., предмет исполнения: административный штраф в размере сумма
03.09.2020 12.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 153086/18/77010-ИП и № 153086/18/77010-ИП в сводное исполнительное производство и присвоении № 153086/18/77010-ИП.
01.11.2022 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 153086/18/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
07.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53047/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
07.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53046/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
07.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53045/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
07.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53044/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
07.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53043/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
11.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53042/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
12.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53041/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
12.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53040/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
12.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53039/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
12.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53038/23/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
27.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление о снятии временного ограничения права на выезд из Российской Федерации должника.
28.04.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 126132/20/77010-ИП в связи с признанием должника банкротом.
Оспаривая действия судебного-пристава истец указывает на факт того, что несмотря на признание его банкротом согласно решению арбитражного суда адрес о 14.02.2022, вынесенному по делу №А41-85095/21, исполнительные производства в отношении истца не окончены, судебный пристав-исполнитель продолжает применять меря по принудительному исполнению и вводит ограничения.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных названным законом, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В статье 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.
В частности, в силу пунктов 7, 8 и 9 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В пункте 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Анализ статей 64, 68, 69 Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.
В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
На основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления на исполнение исполнительного документа, требования которого не подлежат исполнению в связи с введением в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Одновременно судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю право предъявить свои требования в рамках дела о банкротстве.
Исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.
Разрешая заявленные требования, оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 164 КАС РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП осуществлялся комплекс предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов, в рамках своих полномочий; истцом не представлено доказательств тому, что в отношении фио имеются неоконченные производства, соответственно, не установлено нарушение прав истца, в связи с чем, суд не усматривает достаточных оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.
Оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства у суда не имеется. Данный довод является несостоятельным, опровергающийся представленными в дело документами исполнительного производства.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к Останкинскому ОСП УФССП по адрес о признания действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствие с положениями ст. 297 ч. 1 КАС РФ апелляционная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.
Судья С.В. Борисова