Решение по делу № 2А-5046/2022 от 07.11.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

к делу № 2а-5046/2022

61RS0023-01-2022-006655-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., с участием помощника прокурора г. Шахты Крылова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № УМВД России по г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № Управления МВД РФ по городу Шахты (далее – ОП № УМВД РФ по г. Шахты) обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст. 158 ч. 3 «а» УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком 1 год. Приговором <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст. 161 ч. 1 УК РФ в виде 1 года исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Постановлением об объединении приговоров <адрес> районного суда от 01.06.2017г. окончательное наказание ФИО1 в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы. Освободившись ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> по отбытии срока наказания ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по г. Шахты. Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с указанием ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц, в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За 2022 г. ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения: постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст.20.20 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес> в <адрес>, распивал алкогольную продукцию (Балтика-7), чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст.20.20 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес> в <адрес>, распивал алкогольную продукцию (пиво), чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время проживания по месту жительства жалоб от соседей не поступало, не трудоустроен.

Просит суд установить на весь срок административного надзора, а именно со дня вступления решения в законную силу до окончания административного надзора, дополнительное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования иска, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание явился, иск признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО1 заявленное административным истцом дополнительное ограничение административного надзора, суд приходит к нижеследующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, освободившись ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> по отбытии срока наказания ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по <адрес>.

Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с указанием ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц, в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За 2022 г. ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст.20.20 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес> в <адрес>, распивал алкогольную продукцию (Балтика-7), чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст.20.20 КРФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес> в <адрес>, распивал алкогольную продукцию (пиво), чем нарушил п.7 ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб..

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 «а» УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости осужденных за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, срок установленный судом в отношении ФИО1 административного надзора, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время проживания по месту жительства жалоб от соседей не поступало, не трудоустроен, замечен в употреблении алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее поведение ФИО1, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для целесообразности в силу ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ установления дополнительных административных ограничений.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль поведения уже после отбытия наказания по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, указанный в решении <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительные меры административного надзора в виде следующих ограничений:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.11.2022 г.