УИД 19RS0002-01-2023-002393-17
Дело № 2а-1917/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,
при секретаре Шишкиной А.И.,
с участием прокурора Ивановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее - ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г. Куровское Орехово-Зуевского городского округа Московской области.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, освобождается по отбытию срока наказания 27.11.2023, в связи с чем на основании статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца – ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия», административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В расписке об извещении о времени и месте судебного заседания административный ответчик указал на отсутствие возражений относительно административного иска.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании помощник прокурора Иванова Ю.В., полагала требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления обязательной явки и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.
Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01.02.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением обязанностей.
Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 11.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением обязанностей.
Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 08.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01.02.2021 и от 11.03.2021. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию назначенному по данному приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01.02.2021 и от 11.03.2021 в виде лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно приговору суда от 08.07.2021 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, в отношении ФИО1 отбывающего наказание за преступление при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора.
Из искового заявления следует, что по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется посредственно, имеет положительную динамику. В период отбывания наказания за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет 4 поощрения, 3 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время сняты досрочно в установленном законом порядке. Воспитательные и социально-правовые занятия посещает регулярно, на профилактическом учете учреждения не состоит.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.
Административным истцом в отношении административного ответчика заявлено, в том числе, ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства – г. Куровское Орехово-Зуевского городского округа Московской области.
Предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные пределы территории в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 данной статьи является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Принимая во внимание наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства с 10.10.1992 по адресу: г. Куровское Орехово-Зуевского городского округа Московской области, где он проживал до осуждения и согласно административному исковому заявлению намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, суд не находит оснований для установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства.
В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Административным истцом не представлено убедительных доводов о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, судом такие основания также не установлены, в связи с чем суд не находит оснований для его установления.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 08.07.2021 с установлением следующих административных ограничений:
- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.Н. Коноплёва
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023.