Решение по делу № 2-5232/2022 от 23.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Бельченко Д.В., с участием в судебном заседании: истца – ФИО4 и её представителя – ФИО1 , представителя ответчика – ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2023 по иску ФИО3 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» о признании незаконными действия (бездействие) учреждения, обязании устранить нарушение её прав и законным интересов, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском, уточнённым в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» (далее - ОГБУЗ «ИОПНД»):

1) о признании незаконным невыдачу ФИО3 медицинского заключения об отсутствии у неё медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами;

2) обязании выдать ФИО3 медицинское заключение об отсутствии у неё медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами;

3) взыскании 100 000 рублей компенсации морального вреда, 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, 25 000 рублей расходов на оплату услуг эксперта, 1 776 рублей расходов на копирование документов, 1 700 рублей расходов на нотариальное удостоверение доверенности, 469 рублей 84 копейки почтовых расходов и 900 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОГБУЗ «ИОПНД» с заявлением о выдаче разрешения (справки) об отсутствии у неё противопоказаний к управлению автотранспортными средствами.

На приёме психотерапевт Б. сообщила ФИО3, что её необходимо пройти стационарное обследование в течение двух недель.

Врач Б. говорила, что это будет дневной стационар, но когда ФИО3 обратилась в стационарное отделение, ей сказали, что стационар круглосуточный, с железной дверью и решётками. В связи с этим, а также с занятостью на работе, ФИО3 отказалась от прохождения стационарного обследования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к главному врачу ОГБУЗ «ИОПНД» с заявлением о выдаче разрешения (справки) о допуске её к управлению автотранспортными средствами.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сообщили, что решение врачебной комиссии о наличии/отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством будет принято после дополнительного обследования.

Данный отказ в выдаче разрешения (справки) является незаконным, так как, согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, направление на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией возможно только в случае выявления у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

У ФИО3 указанные симптомы и синдромы заболеваний не выявлены.

В судебном заседании истец – ФИО3 и её представитель – ФИО1 поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ФИО2 не признала исковые требования ФИО3, указывая, что ей обоснованно было предложено пройти стационарное обследование.

Выслушав истца и представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Согласно пунктам 1, 6, 7 и 8 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОГБУЗ «ИОПНД» с заявлением о выдаче разрешения (справки) об отсутствии у неё противопоказаний к управлению автотранспортными средствами.

Врач-психиатр ОГБУЗ «ИОПНД» Б. выдала ФИО3 направление на госпитализацию в 9 ОПС ОГБУЗ «ИОПНД» для уточнения диагноза.

Основание выдачи направления – нахождение ФИО3 в поле зрения психиатров с ДД.ММ.ГГГГ.

От прохождения госпитализации (стационарного обследования) ФИО3 отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОГБУЗ «ИОПНД» с заявлением о выдаче её допуска от врача-психиатра к управлению транспортными средствами.

Письмом зам. главного врача ОГБУЗ «ИОПНД» В. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было сообщено, с учётом её неоднократных госпитализаций в ДС № ОГБУЗ «ИОПНД» ей рекомендовано стационарное обследование.

Решение врачебной комиссии о наличии/отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством будет принято после дополнительного обследования ФИО3

Отказ ОГБУЗ «ИОПНД» в выдаче ФИО3 медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами явился основанием для обращения её с иском в суд.

Исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» основаниями для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении психиатрического обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

В соответствии с пунктами 1, 5 и 8 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1092н, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "офтальмологии", "неврологии", "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "функциональной диагностике".

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - Освидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии" <7>.

В случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством <10>, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отказе освидетельствуемого от прохождения указанного психиатрического освидетельствования справка по результатам обследования врачом-психиатром не выдается.

Согласно материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходила стационарное лечение в дневном стационаре (ДС) № ОГБУЗ «ИОПНД» с диагнозом: депрессивный эпизод лёгкой степени у личности эмоционально-неустойчивого круга.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 госпитализирована в ДС № ОГБУЗ «ИОПНД» с диагнозом: соматофорное расстройство личности у личности акцентуированной по эмоционально-неустойчивому типу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 госпитализирована в ДС № ОГБУЗ «ИОПНД» с диагнозом: соматизированное расстройство с депрессивно-ипохондрической симптоматикой.

В связи с неоднократным прохождением ФИО3 лечения в ДС № ОГБУЗ «ИОПНД», у врача-психиатра Б. имелись основания для направления ФИО3 на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации.

Представленное ФИО3 амбулаторное первичное психиатрическое освидетельствование № М21/22, выполненное ЧУ НСЦЭИ «Альфа», согласно которому у неё отсутствуют признаки какого-либо психического заболевания или психического расстройства, не является допустимым доказательством по делу, так как медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) может осуществляться только врачами-психиатрами специализированных медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Так как ФИО3 отказалась от прохождения медицинского освидетельствования, ей обоснованно было отказано в выдаче справки по результатам обследования врачом-психиатром.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер»:

отказать в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023

38RS0032-01-2022-005971-06