УИД №13RS0022-01-2022-000425-48

Дело №2-409/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 29 июня 2022 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Евстифеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

с участием в деле истца заместителя прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Чаиркина Ю.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия к ФИО1 о признании незаконным бездействия по поводу соблюдения правил содержания пасеки, возложении обязанности устранить нарушения правил содержания пасеки,

установил:

прокурор Торбеевского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Торбеевского района Республики Мордовия проведена проверка по жалобе жителей улицы Красная Поляна деревни Красная Поляна Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по поводу не соблюдения правил содержания ФИО1 пасеки.

Проверкой установлено, что ФИО1 занимается содержанием пчел на земельном участке, прилегающем к жилому дому <адрес>. При этом расстояние между рядами ульев составляет 4 метра установлено, глухой забор высотой не менее 2 метров на земельном участке не возведен.

Опрошенные жильцы д.Красная Поляна жалуются на постоянные укусы пчел, которые летят со стороны пасеки ФИО1 и отсутствие реакции последнего на их просьбы о принятии мер по должному содержанию пасеки. В связи с чем, жители д.Красная Поляна опасаются за свои жизни и здоровье, в том числе здоровья несовершеннолетних детей, в том числе и в связи с большой удаленностью лечебных учреждений от их места жительства и пребывания.

Требования по размещению и обустройству пасеки перечислены в Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом России от 17.08.1998 №13-4-2/1362.

В соответствии с п. 1.2 данной инструкции территорию стационарной пасеки огораживают забором. Ульи устанавливают на подставках не ниже 30 см от земли, на расстоянии 3-3,5 м друг от друга и 10 м между рядами.

Нормативы расположения пасеки закреплены и в Своде правил СП 11-106-97.

В соответствии с п. 7.9* СП 11-106-97 на территории садового (дачного) участка допускается устройство пасеки. Пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 м и располагаться не ближе 2 м от границ садового (дачного) участка.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований п. 1.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом России от 17.08.1998 №13-4-2/1362 а также п. 7.9* Свода правил СП 11-106-97 территория пасеки не огорожена глухим забором высотой не менее 2 м, ряды ульев установлены на расстояние менее 10 метров друг от друга.

Вышеуказанные нарушения ФИО1 правил содержания пасеки создают опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а поэтому просит признать незаконным бездействие ФИО1 по поводу соблюдения правил содержания пасеки на земельном участке, прилегающем к жилому дому <адрес>; обязать ФИО1 огородить пасеку глухим забором высотой не менее 2 метров, установить ульи в соответствии с п. 1.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом России от 17.08.1998 №13-4-2/1362, а именно на подставках не ниже 30 см от земли, на расстоянии 3-3,5 м друг от друга и 10 м между рядами.

В судебном заседании заместитель прокурора Чаиркина Ю.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнив его в части срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1 нарушения правил содержания пасеки, изложенные в иске, признал, пояснив при этом, что при покупке земельного участка по адресу: <адрес>, им одновременно были приобретены ульи в количестве 20 штук, располагавшиеся да данном земельном участке с целью содержания пасеки и дальнейшем разведением пчел. В настоящее время пасека отгорожена от соседних земельных участков сеткой рабицей.

Суд, выслушав заместителя прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила содержания пчел регулируются следующими специальными нормативными актами.

Требования по размещению и обустройству пасеки перечислены в Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом России от 17.08.1998 №13-4-2/1362.

В соответствии с п. 1.2 данной инструкции территорию стационарной пасеки огораживают забором. Ульи устанавливают на подставках не ниже 30 см от земли, на расстоянии 3-3,5 м друг от друга и 10 м между рядами. Нормативы расположения пасеки закреплены и в Своде правил СП 11-106-97.

В соответствии с п. 7.9* СП 11-106-97 на территории садового (дачного) участка допускается устройство пасеки. Пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 м и располагаться не ближе 2 м от границ садового (дачного) участка.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 содержит пасеку в количестве 20 пчелосемей, приобретенных на основании договора купли-продажи товара №1 от 21 февраля 2022 г., на земельном участке по адресу: <адрес>, прилегающем к жилому дому <адрес>, что не оспаривается ответчиком.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля и.о. главы Хилковского сельского поселения Т., пояснивший, что ответчик обращался в администрацию сельского поселения по вопросу присвоения адреса земельному участку. Также указал, что вышеуказанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что не противоречит сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Поскольку ФИО1 является собственником пасеки по вышеуказанному адресу, то на нем лежит бремя содержания своего имущества, а также обязанность соблюдения соответствующих правил содержания пчел.

Согласно справке о результатах проведенной проверки соблюдения правил содержания пасеки на указанном земельном участке территория пасеки, принадлежащей ФИО1 не огорожена глухим забором высотой не менее 2 м, ряды ульев установлены на расстояние менее 10 метров друг от друга. Из акта №10 от 23 июня 2022 г., проведенного с участием главного ветврача эпизоотолога ФИО2, ветврача эпизоотолога ФИО3 и ФИО1, и приложенных к нему фототаблиц следует, что пасека (20 пчелосемей) находится на приусадебном участке 10 соток в саду. Участок огорожен сеткой рабицей. Ульи расположены в 4 ряда, расстояние между ульями составляет 1-1,5 метра.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования законодательства по соблюдению правил содержания пасеки на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок не огорожен сплошным двухметровым забором, ряды ульев установлены на расстояние менее 10 метров друг от друга.

Довод ответчика о наличии возможности установить специальную сетку с мелкими отверстиями, через которую пчелы не смогут вылетать, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с п. 7.9* СП 11-106-97 пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 м.

Ссылки ответчика на положения Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.09.2021 №645, необоснованна, так как указанные ветеринарные правила также обязывают отделять пасеку от соседних земельных участков сплошным ограждением высотой не менее 2 м при условии направления летков в их сторону. Доказательств расположения ульев с направлением летков в противоположную сторону от границ соседних участков, в судебное заседание не представлено.

Учитывая изложенное, требования прокурора Торбеевского района Республики Мордовия суд считает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает ответчика устранить данные нарушения законодательства в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, при этом суд считает, что предоставленное время является достаточным для выполнения соответствующих мероприятий по проведению специальной проверки условий труда.

Согласно статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, как и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Торбеевского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 по поводу соблюдения правил содержания пасеки на земельном участке, прилегающем к жилому дому <адрес>.

Обязать ФИО1 огородить пасеку на земельном участке, прилегающем к жилому дому <адрес>, глухим забором высотой не менее 2 метров, установить ульи в соответствии с п. 1.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом России от 17.08.1998 №13-4-2/1362, а именно на подставках не ниже 30 см от земли, на расстоянии 3-3,5 м друг от друга и 10 м между рядами в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Торбеевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия О.А. Евстифеева