Мировой судья ФИО6

Дело № 11-143/2023

(№ 2-10/2023)

УИД 39MS0010-01-2022-006390-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.А,

при помощнике судьи Бондаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО1 на заочное решение мирового судьи 7-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 17 января 2023 года по иску ГП КО «ЕСОО» к ФИО1, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени за несвоевременное внесение платы,

УСТАНОВИЛ:

ГП КО «ЕСОО» обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к ФИО1, ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленных по адресу: г<адрес> за период с 01 января 2019 года по 30 ноября 2021 года в размере 21939,42 рублей, суммы пени по состоянию на 16 января 2023 года в размере 6646,83 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1058,22 рублей.

Требования мотивированы тем, что ГП КО «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, осуществляющим свою деятельность регионального оператора с 01 января 2019 года на основании лицензии № (39)-4360-СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года и соглашения, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20 июня 2018 года.

Согласно лицевому счету № <***> нанимателем жилого помещения по адресу: г. <адрес>, является ФИО1.

По данным справочной информации в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО1, ФИО9 – выписан с 02 февраля 2022 года.

Общая сумма задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО по вышеуказанному жилому помещению за период с 01 января 2019 года по 30 ноября 2021 года составляет <данные изъяты> рублей.

Сумма пени за несвоевременное внесение платы за указанную коммунальную услугу по состоянию на 16 января 2023 года составила <данные изъяты> рублей.

Судебным приказом мирового судьи 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда № 2-55/2022 от 29 марта 2022 года в пользу ГП КО «ЕСОО» с ответчиков в солидарном порядке была взыскана задолженность за коммунальную услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 30 ноября 2021 года и пени за несвоевременное внесение платы, расходы по оплате государственной пошлины.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 29 марта 2022 года указанный судебный приказ отменен.

До настоящего времени задолженность ответчиков перед ГП КО «ЕСОО» в добровольном порядке не погашена.

В результате неоплаты ответчиками обязательств по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истец несет материальные убытки, что затрудняет ведение хозяйственной деятельности предприятия.

Определением мирового судьи от 17 января 2023 года производство по гражданскому делу в части требований к ФИО2 прекращено в связи с его смертью

Заочным решением мирового судьи от 17 января 2023 года исковые требования ГП КО «ЕСОО» удовлетворены в полном объеме.

Определением мирового судьи от 21 марта 2023 года в удовлетворении заявления ФИО1 и ФИО1 об отмене заочного решения мирового судьи от 17 января 2023 года отказано.

Не согласившись с приведенным решением, ФИО1 и ФИО1 обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение мирового судьи от 17 января 2023 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований истца.

В обоснование доводов жалобы указано, что ответчики с 2005 года проживают по адресу: <адрес>, в немецком двухквартирном доме с печным отоплением и приусадебным участком. Ответчики никогда не пользовались и не планируют пользоваться услугами ГП КО «ЕСОО» по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку твердых коммунальных отходов у них не образуется. Кроме того, в шаговой доступности (на расстоянии от 20 до 100 метров) никаких мусорных контейнеров/баков для сбора ТКО не установлено. В этой связи ответчики никогда не заключали договоров на оказание услуг с ГП КО «ЕСОО», не пользовались услугами данной организации, в связи с чем не усматривают оснований для оплаты фактически не оказываемых услуг.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ГП КО «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области и осуществляет свою деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности с 01 января 2019 года на основании лицензии № (39)-4360-СТУРБ/П от 24 сентября 2019 года и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20 июня 2018 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

Нанимателем вышеуказанного жилого помещения на условиях социального найма является ФИО1.

В спорный период в данном жилом помещении были зарегистрированы следующие лица:

- ФИО1 (наниматель) с 30 августа 1997 года по настоящее время;

- ФИО10 (отец) с 22 июля 2005 года по 02 февраля 2022 года;

- ФИО1 (жена) с 12 августа 2005 года по настоящее время;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын) с 29 июня 2013 года по настоящее время;

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын) с 06 декабря 2013 года по настоящее время.

Согласно представленному истцом расчету, который стороной ответчика не оспаривался, задолженность ответчиков по оплате услуг по обращению с ТКО за период с января 2019 года по ноябрь 2021 года составила <данные изъяты> рублей, сумма пени за несвоевременную оплату указанных услуг рассчитана по состоянию на 16 января 2023 года и составляет <данные изъяты> рублей.

Разрешая исковые требования ГП КО «ЕСОО», мировой судья, руководствуясь положениями ст. ст. 10, 68, 69, 153, 154, 155, 157, 157.2 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ, Федерального закона № 89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, проверив расчет заявленных исковых требований, пришел к выводу о взыскании с ФИО1 и ФИО1 в солидарном порядке в пользу ГП КО «ЕСОО» задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени за несвоевременное внесение платы в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции с выводами мирового судьи соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями процессуального закона.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает их необоснованными ввиду следующего.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила № 354).

Пункт 6 Правил № 354 допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

При совершении потребителем конклюдентных действий, согласно п. 7 Правил № 354, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее Правила № 1156), собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 148(1) Правил N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148(21) Правил № 354.

В соответствии с п. 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пп. «в» п. 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, заключение договора на вывоз твердых коммунальных отходов является обязанностью потребителя.

При этом суд не усматривает наличия оснований для принятия одностороннего отказа от исполнения договора, поскольку в данном случае односторонний отказ от исполнения договора при установленных выше обстоятельствах законом не предусмотрен.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчиками в обоснование доводов апелляционной жалобы не представлено доказательств того, что в период с 01 января 2019 года и по настоящее время они не пользовались контейнерной площадкой, осуществляли самостоятельный вывоз твердых коммунальных отходов или посредством услуг иной организации, осуществляющей вывоз твердых коммунальных отходов, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", равно как и доказательств неоказания истцом таких услуг или оказание данных услуг некачественно.

Кроме того, согласно позиции изложенной в определении Конституционного суда № 3212-О от 05.12.2022, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в таком доме с определенной периодичностью, обусловленной установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, и независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем указанная услуга направлена не только на удовлетворение частных интересов собственников жилых помещений в таких домах в обеспечении сохранности принадлежащих им жилых помещений (создании комфортных условий для проживания в них), но и на достижение общественно значимых целей по предотвращению вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и сохранению благоприятной окружающей среды, являющейся одним из важнейших условий обеспечения достойной жизни и свободного развития человека и устойчивого экономического роста страны (ст. 7, ч. 1; ст. 41, ч. 1; ст. 42 и 751 Конституции РФ).

Учитывая данное обстоятельство, а также невозможность установления как самого факта потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами конкретным собственником или пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, так и точного объема такого индивидуального потребления (по крайней мере в современных условиях становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги. При этом сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника – причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением – обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 № 52-П и Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 № 1714-О).

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене законного и обоснованного решения мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заочное решение мирового судьи 7-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 17 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное определение изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья М.А. Барышникова