8
дело №2а-1865/2023
42RS0009-01-2023-001496-16
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Пышкиной Д.В.
с участием прокурора города Кемерово Сергиенко Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
29 марта 2023года
дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации города Кемерово о признании незаконным постановления ### от **.**.**** «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово»,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились **.**.**** в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском о признании незаконным постановления ### от **.**.**** «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово».
Административный истец ФИО6 обратился **.**.**** в суд с административным иском (вхд.### от **.**.****), в котором просит признать незаконным постановления администрации города Кемерово ### от **.**.**** «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово».
Административные истцы – ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились **.**.**** в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском о признании незаконным постановления администрации города Кемерово ### от **.**.**** «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово».
Определением суда от **.**.**** дело ### по административному исковому заявлению ФИО6 к администрации города Кемерово о признании незаконным постановления ### от **.**.**** «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово», дело ### по административному иску ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации города Кемерово о признании незаконным постановления ### от **.**.**** «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово», и дело ### объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному административному делу ###.
Заявленные требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат земельные участки и расположенные на них дома.
Администрация города Кемерово приняла решение о Комплексном развитии территории и вынесла Постановление от «**.**.**** года ### «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово», в котором указывает, что объекты недвижимости ИЖС и жилые дома блокированного типа расположенные на застроенной территории, в том числе и принадлежащие административным истцам, подлежат сносу в целях комплексного развития территории.
Административные истцы считают, что данное Постановление от «**.**.**** года ### «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово» вступает в противоречие с нормами части 1 статьи 56.12. ЗК РФ и пункта 3 части 8 статья 65 ГрК РФ, нарушает права и законные интересы административных истцов.
Указывают, что в компетенцию Главы органа местного самоуправления, согласно пункта 26 статьи 11 Устава г. Кемерово не входит решение вопросов связанных с изъятием земельных участков с видом землепользования по индивидуальному жилищному строительству и земли ЛПХ и ведения огородничества. Административный ответчик, принимая решение о комплексном развитии территории и издавая Постановление от «**.**.**** года ### не учел, что земельные участки и распложенные на них объекты недвижимости принадлежат правообладателям на праве собственности, которые охраняются законом, без инициативы правообладателей, отнести застроенную территорию домами блокированного типа и индивидуального жилищного строительства в целях комплексного развития территории - незаконно.
Административные истцы считают, что в данном случае имеет место неправильное применение норм закона о комплексном развитии территории, поскольку административный ответчик по собственной инициативе за собственников решает вопрос об участии их в комплексном развитии территории и ставит их в зависимость от принятого решения, тем самым вынуждая правообладателей продать ему свои земельные участки и стоящие на них объекты недвижимости.
По мнению административных истцов, административным ответчиком грубо нарушается международный и конституционный принцип уважения права собственности, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 1 Протокола 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от **.**.****, а также основополагающего принцип гражданского права, согласно которому все участники гражданского оборота при реализации своих гражданских правомочий должны вести себя добросовестно и никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ № 51-ФЗ ).
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 56.12 ЗК РФ, ч.8 ст.65 ГрК РФ, Федерального закона № 494-ФЗ от 30.12.2020 года, административные истцы просят суд признать незаконным Постановление от «**.**.**** года ### администрации города Кемерово «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово».
В судебном заседании административные истцы – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, представитель административного истца ФИО4 – ФИО9, действующая на основании устного ходатайства, представившая диплом о наличии высшего юридического образования (л.д.97-98), заявленные требования поддержали.
Административные истцы – ФИО1, ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом; в материалы дела представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.99-101).
Представитель административного ответчика – администрации города Кемерово – ФИО10, действующий на основании доверенности от **.**.**** (л.д.63), представивший диплом о наличии высшего юридического образования (л.д.64), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Ранее в материалы дела представил письменные возражения (л.д.65-72).
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административных истцов ФИО1, ФИО5, ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Сергиенко Н.А., полагавшего в удовлетворении требований административных истцов отказать, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В силу пункта 7 статьи 213 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление (пункт 1);
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов (подпункт «а» пункта 2);
форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты (подпункт «б» пункта 2);
процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта (подпункт «в» пункта 2);
правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу (подпункт «г» пункта 2);
соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (пункт 3).
В силу части 9 той же статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 этой статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.
Судом установлено, что административные истцы являются собственниками недвижимого имущества, а именно:
ФИО1 принадлежит ... (л.д.29, 30);
ФИО2 принадлежит: ... (л.д.33);
ФИО3 является собственником ... ... (л.д. 35-38)№
ФИО4 является собственником ... -6 (л.д.41);
ФИО5 является собственником ...л.д.44-53);
ФИО6 принадлежит ...
...
ФИО7 является собственником ... (л.д. 7-10 дела ###а-1896/2023);
ФИО8 является собственником ...
Из содержания части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Положениями статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в систему муниципальных правовых актов входят нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с пунктом 34 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов.
Частью 5.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров о комплексном развитии территории.
Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово» (л.д.102):
принято решение о комплексной развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово, расположенной в границах: ...
определены место положение, площадь и границы территории, подлежащей комплексному развитию;
определен перечень земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории жилой застройки, в том числе, перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома;
установлен предельный срок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки – 10 лет со дня заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки;
установлено, что решение о комплексном развитии территории жилой застройки подлежит реализации юридическим лицом, определенным по результатам торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки;
определены основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, согласно приложению №3 к настоящему постановлению.
Данным актом определена территория, в границах которой предполагается установление особого правового режима, направленного на изменение или прекращение существующих правоотношений и комплексное градостроительное развитие данной территории, связанное, в том числе, с возможным сносом, строительством или реконструкцией объектов капитального строительства, находящихся в собственности неопределенного круга лиц или возможным принудительным ограничением и (или) изъятием этих объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории.
Следовательно, оспариваемое постановление от **.**.**** ### является нормативным актом.
Согласно ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 Устава города Кемерово Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. Официальными источниками опубликования постановлений являются: газета «Кемерово», сайт «Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово».
Оспариваемое постановление от **.**.**** ### размещено **.**.**** на официальном сайте «Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово» www.pravo-kemerovo.ru и в газете «Кемерово» ###, **.**.****.
Указанное постановление отвечает признакам нормативного правового акта, принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, в надлежащей форме, введено в действие в установленном законом порядке, нарушений процедуры принятия и введения в действие нормативного правового акта органом местного самоуправления не допущено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о комплексном развитии территории принимается:
1) Правительством Российской Федерации в установленном им порядке в одном из следующих случаев:
а) в границах территории, подлежащей комплексному развитию, расположены исключительно земельные участки и (или) иные объекты недвижимости, находящиеся в федеральной собственности;
б) реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется в рамках приоритетного инвестиционного проекта субъекта Российской Федерации с привлечением средств федерального бюджета, за исключением средств, предназначенных для предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
в) реализация решения о комплексном развитии территории будет осуществляться юридическим лицом, определенным Российской Федерацией;
2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в одном из следующих случаев:
а) реализация решения о комплексном развитии территории будет осуществляться с привлечением средств бюджета такого субъекта Российской Федерации;
б) реализация решения о комплексном развитии территории будет осуществляться юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации;
в) территория, подлежащая комплексному развитию, расположена в границах двух и более муниципальных образований;
3) главой местной администрации - в остальных случаях.
Таким образом, оспариваемое постановление от **.**.**** ### о комплексном развитии территории жилой застройки принято Главой города Кемерово в соответствии с полномочиями, установленными п.3 ч.2 ст. 66 Градостроительного кодекса РФ.
Порядок принятия Главой города Кемерово решения о комплексном развитии территории жилой застройки утвержден постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ###.
Порядком определена процедура взаимодействия структурных подразделений администрации города при подготовке решения о комплексном развитии территории жилой застройки. Обязательные требования, которые должны соблюдаться при подготовке и принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки, установлены непосредственно ст.ст. 66, 67 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с ч.4 ст.66 Градостроительного кодекса РФ проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки подготовленный главой местной администрации, подлежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Предметом такого согласования являются границы территории, в отношении которой планируется принятие решения о ее комплексном развитии.
Порядок согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленного главой местной администрации, утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2021 № 586 «О регулировании отдельных вопросов в сфере комплексного развития территорий Кемеровской области - Кузбасса».
Как следует из письменных материалов дела, администрация города Кемерово в соответствии с постановлением Правительства Кузбасса №586 от 30.09.2021 «О регулировании отдельных вопросов в сфере комплексного развития территорий Кемеровской области-Кузбасса» направила **.**.**** в адрес Правительства Кузбасса на согласование проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово (л.д.107).
Письмом Правительства Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** №### сообщено о согласовании границ территории, в отношении которой планируется принятие решения о ее комплексном развитии, указанной в проекте решения «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово» (л.д.108).
В соответствии с положениями ч. 3 ст.67 Градостроительного кодекса РФ проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки был размещен **.**.**** на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в сети «Интернет» - kemerovo.ru и в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов «Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово» pravo-kemerovo.ru. (л.д.109-110).
Также проект постановления о комплексном развитии территории жилой застройки КРТ **.**.**** размещен на информационных стендах, оборудованных около здания администрации города по адресу: ...; здания управления архитектуры и градостроительства администрации города по адресу г..., и в местах, расположенных, на территории микрорайона 11/2, что подтверждается соответствующими Актами и фотографиями (л.д.111-113, 115-116, 117-119).
Отнесение оспариваемым постановлением от **.**.**** принадлежащих административным истцам земельных участков к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, не является произвольным, направлено на реализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Генеральный план города Кемерово, утвержден решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ###.
... 11/2 в границах: ... отнесена Генеральным планом города Кемерово к зоне проектируемой многоэтажной застройки.
Статьей 67 ГрК РФ предусматриваются требования к содержанию решения о комплексном развитии территории. В частности, в такое решение включаются сведения о местоположении, площади и границах территории, подлежащей комплексному развитию, перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома, основные виды разрешенного использования; земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о комплексном развитии территории, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, объектов капитального строительства в границах территории, в отношении которой принимается такое решение (часть 1).
Оспариваемое постановление от **.**.**** ### соответствует вышеуказанным требованиям закона.
В пункте 1 постановления о комплексном развитии территории жилой застройки указано на принятие решения о комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово, расположенной в границах: ...
В приложении №2 к данному постановлению от **.**.**** указаны объекты недвижимого имущества, расположенные в границах территории жилой застройки, в том числе, перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, включая многоквартирные дома (л.д.103-104).
В пункте 4 постановления о комплексном развитии территории жилой застройки установлен предельный срок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки - 10 лет со дня заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки.
Согласно пункту 5 постановления от **.**.**** решение о комплексном развитии территории жилой застройки подлежит реализации юридическим лицом, определенным по результатам торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки.
Согласно пункту 6 оспариваемого постановления в приложении№ 3 к постановлению указаны основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории.
Перечень объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в постановлении ### не указан в связи с отсутствием таких объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Ссылка административных истцов на положения п. 3 ч. 8 ст. 65 ГрК РФ, согласно которому целях комплексного развития территории жилой застройки не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории: земельные участки с расположенными на них домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, за исключением земельных участков с расположенными на них объектами, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения, несостоятельна.
К элементам планировочной структуры относятся часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы) (пункт 35 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 года № 738/пр утверждены конкретные виды элементов планировочной структуры, к числу которых отнесены, в том числе: 1. Район; 2. Микрорайон; 3. Квартал.
Объекты недвижимости, принадлежащие административным истцам, расположены в границах элемента планировочной структуры - микрорайона 11/2, в котором расположены многоквартирные дома, указанные в ч.2 ст.65 Градостроительного кодекса РФ.
Следовательно, указание в приложении № 2 к постановлению от **.**.**** ### объектов недвижимости, принадлежащих административным истцам, соответствует ст.65 Градостроительного кодекса РФ.
С учетом положений ч. ч. 8, 9 ст. 213 КАС РФ обязанность по доказыванию того обстоятельства, что оспариваемым актом нарушены права и законные интересы гражданина возложена на сторону истца. Вместе с тем, суд признает обоснованным довод представителя административного ответчика о том, что истцами не предоставлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что оспариваемым постановлением от 21.11.2022 №3543 нарушены их права.
Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.
При этом следует разграничивать определение долгосрочных ориентиров развития территории и правового режима использования территории в документах территориального планирования и градостроительного зонирования от реализации упомянутых документов.
Исходя из содержания положений действующего законодательства, вопросы компенсации убытков, причиненных правообладателям объектов недвижимости, подлежат разрешению в рамках мероприятий по их изъятию, реализация которых будет начата после разработки документации по планировке территории и принятия решения об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимости для муниципальных нужд.
Оспариваемое постановление администрации города Кемерово от **.**.**** направлено на обеспечение планомерного комплексного развития территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района г. Кемерово.
Суд полагает, что по настоящему делу доказательств, объективно подтверждающих нарушение оспариваемым нормативным правовым актом каких-либо прав либо законных интересов административных истцов, не представлено.
Вопросы, связанные с реализацией оспариваемого постановления, которая осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории, не являются предметом рассмотрения при разрешении вопроса о признании данного постановления недействующим.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административных истцов к администрации г. Кемерово о признании постановления от **.**.**** ### недействующим в отношении принадлежащих им земельных участков удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации города Кемерово о признании незаконным постановления ### от **.**.**** «О комплексном развитии территории жилой застройки микрорайона 11/2 Центрального района города Кемерово» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года.
Судья Н.В. Маркова