Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гатчина 17 августа 2022г.
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М.В.
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № года,
представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № год,
при секретаре Кремчеевой Э.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что после взыскания с него транспортного налога узнал, что на него зарегистрирован гидроцикл г. н. №, № л. с., на который ежегодно начисляется налог в сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ. он получил выписку из реестре маломерных судов, согласно которой ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. на его имя зарегистрирован гидроцикл <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, заводской номер судна №, номер судового билета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Он данным гидроциклом никогда не владел и не регистрировал его на себя. Полагает, что подписи на заявлении о регистрации гидроцикла были совершены иным лицом, которое использовало его персональные данные, в связи с чем просит признать регистрацию указанного маломерного судна недействительной (л. д. №).
Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, указав, что имеет целью настоящего административного иска оспорить действия органа государственной власти Центра ГИМС ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, поскольку полагает, что фиктивной регистрацией на его имя гидроцикла нарушены его законные права, свободы и законные интересы, вследствие чего на него незаконно возложены обязанности по несению налогового бремени, связанного с регистрацией на его имя данного гидроцикла. Полагает, что оспариваемое действие по регистрации на него гидроцикла не соответствовало Правилам государственной регистрации маломерных судов, надзорных ГИМС МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец просит признать незаконной регистрацию маломерного судна гидроцикла <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, заводской номер судна №, номер судового билета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №).
Административный истец и его представитель, явившись в судебное заседание требования настоящего иска с учетом уточнений поддержали, по изложенным в нем обстоятельствам.
Представитель административного ответчика в судебном заседании требования настоящего иска не признал по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск (л. д. №) о том, что гидроцикл является маломерным судном и согласно положениям ст. 130 Гражданского Кодекса РФ относится к недвижимым вещам. Запись о праве собственности административного истца на гидроцикл <данные изъяты> идентификационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал корпуса пластик, произведена на основании регистрационной карточки – заявления судовладельца ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с представленным договором купли-продажи гидроцикла от ДД.ММ.ГГГГ. №. Представленные на регистрацию документы были погашены и оставлены на руках заявителя, о чем свидетельствует подпись государственного инспектора по маломерным судам в заявлении. Гидроцикл был зарегистрирован в судовой книге ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением идентификационного номера №, размер, доли в собственности №%, заявителю был выдан судовой билет серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, указывают, что административный истец избрал неверный способ защиты нарушенного права, т. к. регистрация права – это не сделка, не нормативно-правовой акт, а акт признания государством возникновения, перехода или прекращения права. Следовательно, зарегистрированное право (свидетельство о государственной регистрации права, запись в ЕГРП, судовой билет) подлежит оспариваниюне путем признания его недействительным (как то установлено при оспаривании сделок и правовых актов), а при помощи установленных гражданским законодательством способов защиты – признание права собственности, истребование из чужого незаконного владения и т. д., что следует из постановления пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также из обзоров судебной практики.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласновыписке из реестра маломерных судов, зарегистрированных в ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, имеющийся в материалах настоящего дела, <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, заводской номер судна №, номер судового билета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован за ФИО3, адрес регистрации: <адрес> (л. д№
Основанием для регистрации вышеназванного гидроцикла послужили: - регистрационная карточка – заявление судовладельца от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в ГИМС МЧС РФ по Санкт-Петербургу обратился ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВД <адрес>, который просил зарегистрировать судно и право собственности на судно в размере №% гидроцикл <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ. По результатам регистрации был выдан судовой билет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №);
- договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключённый между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>» и кассовый чек на сумму <данные изъяты> рублей (л. д. №
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 по факту неправомерного списания денежных средств с банковской карты сотрудниками ФССП России по <адрес> в возбуждении уголовного дела было отказано за отсутствием события преступления, т. к. было установлено, что данные денежные средства были удержаны на основании судебного приказа о взыскании транспортного налога за гидроцикл <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, заводской номер судна №, номер судового билета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №).
В силу абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.
Согласно п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Исходя из п. 5 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что маломерное судно гидроцикл <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, заводской номер судна № относится к недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, и право собственности на него возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствующем судовом реестре в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Согласно части 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835 функции по государственной регистрация маломерных судов возложены на Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Порядок государственной регистрации маломерных судов регулируется Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N 500 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.
Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.
В силу п. 18Правил государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, и следующих документов:
1) заполненной регистрационной карточки-заявления судовладельца установленного образца, являющейся неотъемлемой частью судовой книги;
2) документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), и для иностранных граждан или для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вид на жительство;
3) подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему: справка-счет; товарный чек; договор купли-продажи или дарения; свидетельство о праве на наследство; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации; документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств; иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации;
5) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию судна и выдачу судового билета.
Записи во всех представленных на государственную регистрацию судна документах должны быть произведены на русском языке (или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык).
Проверка юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав на судно, осуществляется органом государственной регистрации судна.
Согласно пункту 22 вышеназванного Порядка зарегистрированному судну присваивается регистрационный (бортовой) номер, судовладельцу или его доверенному лицу выдается оформленный судовой билет и возвращаются подлинники документов, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 18 и пунктом 19 настоящих Правил, с нанесенной на них записью о произведенной государственной регистрации с указанием присвоенного судну регистрационного номера.
Регистрационная карточка-заявление судовладельца, а для используемых в целях мореплавания прогулочных парусных судов и прогулочных судов с главными двигателями мощностью 55 кВт и более - и копии правоустанавливающих документов, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 18 и пункте 19 настоящих Правил, хранятся в картотеке в органе государственной регистрации.
Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено нарушений со стороны административного ответчика при регистрации маломерного судна гидроцикла <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, заводской номер судна № во взаимосвязи с вышеперечисленными нормами действующего законодательства. Так, заявителем на регистрацию был представлен паспорт гражданина ФИО3, договор купли-продажи гидроцикла <данные изъяты>, заводской номер судна №, кассовый чек, подтверждающий оплату за приобретение гидроцикла, копии которых хранятся в картотеке органа государственной регистрации.
При этом, очевидно, что административным истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права, так как государственная регистрация судна в судовой книге, прав собственности и иных вещных прав на него, а также ограничений (обременений) прав на судно является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, а потому в удовлетворении настоящего иска надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искаФИО3 к ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу о признании регистрации маломерного судна гидроцикла <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, заводской номер судна №, номер судового билета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ находится в материалах
дела №
УИД №
Гатчинского городского суда Ленинградской области