Решение по делу № 2-206/2023 от 20.02.2023 - о признании имущества бесхозяйным.

Гражданское дело № 2-206/2023

УИД 48RS0004-01-2023-000086-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Старковой В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Поздняковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным имуществом и направить на уничтожение, находящиеся на хранении в АО «Росспиртпром», а именно, переданные по акту приема-передачи от 10.12.2018 года <данные изъяты> : крышки кор. в количестве 64 шт.; крышки в черных пакетах в количестве 3 шт. В Управление поступила копия Постановления Жуковского районного суда Калужской области от 27.03.2020 года № <данные изъяты>, доведенная письмом АО «Росспиртпром» № <данные изъяты> от 03.06.2020г. Согласно постановлению, подлежат уничтожению вещественные доказательства, изъятые в рамках уголовного дела № <данные изъяты>. Согласно текста Постановления следует, что 18 октября 2018 года был выявлен факт незаконного производства алкогольной продукции в бутылках объемом 0,5 литра. По данному факту СО ОМВД России по Жуковскому району Калужской области расследовалось уголовное дело № <данные изъяты>. возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ. 14 ноября 2018 года прокурором Жуковского района было вынесено постановление об изъятии уголовного дела из ОД ОМВД России по Жуковскому району Калужской области и передаче руководителю СО ОМВД России по Жуковскому району Калужской области для проведения предварительного следствия. 7 февраля 2019 года. 12 февраля 2019 года. 21 марта 2019 года и 21 апреля 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостанавливалось по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 23 марта 2020 года предварительное следствие было возобновлено и принято к производству следователем СО ОМВД России по Жуковскому району Калужской области ФИО5., который в последующем обратился в Жуковский районный суд Калужской области с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении передачи для уничтожения вещественных доказательств по уголовному делу № <данные изъяты>. Жуковский районный суд Калужской области, изучив материалы дела и заслушав старшего помощника прокурора удовлетворил ходатайство следователя СО ОМВД России по Жуковскому району Калужской области ФИО6. и вынес постановление № 3<данные изъяты> от 27.03.2020 г. Во исполнение Постановления Жуковского районного суда Калужской области от 27.03.2020 г. № <данные изъяты> Управлением была направлена Заявка об уничтожении продукции и (или) предметов <данные изъяты> от 08.06.2020 в АО «Росспиртпром». По результатам уничтожения составлен акт уничтожения № <данные изъяты> от 22.07.2020 г. Однако решение в отношении всего объема предметов, хранящихся в «Росспиртпром» по адресу: г. <адрес> судом не принято. Весь объем алкогольной продукции передан на ответственное хранение в «Росспиртпром» по актам приема-передачи <данные изъяты> от 10.12.2018 г., <данные изъяты> от 10.12.2018 г. и <данные изъяты> от 10.12.2018 г. Таким образом судьба оставшихся предметов судом не решена.

Представитель заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Как указано в ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч. 3).

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что в АО «Росспиртпром» продолжительное время находится на ответственном хранении вышеуказанная продукция, изъятая в рамках уголовных дел и переданная на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по актам приема-передачи.

Согласно Постановления Жуковского районного суда Калужской области от 27.03.2020 года № <данные изъяты> подлежат уничтожению вещественные доказательства, изъятые в рамках уголовного дела № <данные изъяты>. 18 октября 2018 года был выявлен факт незаконного производства алкогольной продукции в бутылках объемом 0,5 литра. По данному факту СО ОМВД России по Жуковскому району Калужской области расследовалось уголовное дело № <данные изъяты>. возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ. 14 ноября 2018 года прокурором Жуковского района было вынесено постановление об изъятии уголовного дела из ОД ОМВД России по Жуковскому району Калужской области и передаче руководителю СО ОМВД России по Жуковскому району Калужской области для проведения предварительного следствия. 7 февраля 2019 года. 12 февраля 2019 года. 21 марта 2019 года и 21 апреля 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостанавливалось по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Во исполнение Постановления Жуковского районного суда Калужской области от 27.03.2020 г. <данные изъяты> Управлением была направлена Заявка об уничтожении продукции и (или) предметов <данные изъяты> от 08.06.2020 в АО «Росспиртпром». По результатам уничтожения составлен акт уничтожения № <данные изъяты> от 22.07.2020 г. Однако решение в отношении всего объема предметов, хранящихся в «Росспиртпром» по адресу: г. <адрес> судом не принято. Весь объем алкогольной продукции передан на ответственное хранение в «Росспиртпром» по актам приема-передачи <данные изъяты> от 10.12.2018 г., № <данные изъяты>2) от 10.12.2018 г. и <данные изъяты>) от 10.12.2018 г. Таким образом судьба оставшихся предметов: крышки кор. в количестве 64 шт.; крышки в черных пакетах в количестве 3 шт. по акту приема-передачи <данные изъяты> от 10.12.2018 г. судом не решена.

Согласно сообщения ОМВД России по Жуковскому району Калужской области от 12.01.203 № <данные изъяты> производство по уголовному делу № <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Судьба вещественных доказательств, хранящихся в АО «Росспиртпром» согласно заявки <данные изъяты> от 10.12.2018 г. не решена. Обращения собственников изъятого имущества не поступали.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой продукции не известны, она имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данное имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации. Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно вышеуказанному закону уничтожение продукции осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно акта приема-передачи продукции и (или) предметов <данные изъяты>) от 10.12.2018 года продукция: крышки кор. в количестве 64 шт.; крышки в черных пакетах в количестве 3 шт. находится на ответственном хранении в ОАО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

На основании п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 Постановленияостановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку продукция: крышки кор. в количестве 64 шт.; крышки в черных пакетах в количестве 3 шт. были изъята 10.12.2018 года и передана по акту приема-передачи <данные изъяты> на хранение в АО «Росспиртпром», до настоящего времени собственник указанной продукции не известен, никто не обращался за данным имуществом и не заявлял своих прав на него, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать на уничтожение и переработку в АО «Росспиртпром» в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь ст.ст. 194-199,293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства от 28.09.2015 года № 1027, изъятые и переданные в АО «Росспиртпром» предметы, по акту приема-передачи продукции и (или) предметов <данные изъяты> от 10.12.2018 года, а именно: крышки кор. в количестве 64 шт.; крышки в черных пакетах в количестве 3 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е.01.03.2023.

Судья В.В. Старкова