Дело №а–4215/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года

Ногинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ногинское" к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ногинское" (далее - МУ МВД России "Ногинское") обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило установить в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа МВД России.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного Ногинским городским судом по ст. 111 ч. 4, ст. 62 ч. 1 УК РФ к 6 (шести) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по , освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ковровского городского суда условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ с неотбытым сроком 2 (два) года 18 (восемнадцать) дней, на основании решения Ногинского городского суда установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: 1. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поднадзорным осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 было дополнительно установлено административное ограничение в виде: запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и т.д.), осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В части 1 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел про месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В настоящее время гр. ФИО2 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав позицию сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным требования административного истца удовлетворить. Исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору в отношении ФИО2

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Вместе с тем, часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административные ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные административным истцом требования об административном ограничении, которое может быть применено к поднадзорному лицу, в настоящем случае подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что ФИО2 находясь под административным надзором, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором избрано место жительство или пребывание или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего надзор, за исключением случаев, связанных с работой в пределах и при предоставлении соответствующих документов, подтверждающих трудовую деятельность.

Указанные дополнения будут являться достаточными мерами для предупреждения совершения преступления или правонарушения ФИО2

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление таких административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 207 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ногинское" к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным ограничениям по решению Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение:

- запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором избрано место жительство или пребывание или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего надзор, за исключением случаев, связанных с работой в пределах и при предоставлении соответствующих документов, подтверждающих трудовую деятельность.

Остальные ограничения, установленные решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.В. Иванова