Дело № 60RS0015-01-2022-000427-14

Производство № 2а-429/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 26 декабря 2022 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным и отмене решения государственного регистратора Управления Росреестра по Псковской области о внесении в ЕГРП изменений относительно категории земель земельного участка, признании незаконным и отмене решения государственного регистратора Управления Росреестра по Псковской области об исключении из сведений о земельном участке слов «приусадебные и полевые участки»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Опочецкий районный суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (Управлению Росреестра) о признании незаконным и отмене решения сотрудника Управления Росреестра от 25.03.2015 об изменении категории земель с «земли населённых пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на земли «сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска его представитель ФИО2 указала, что административный истец является одним из собственников земельного участка с кадастровым номером №, который находится в общей долевой собственности. 5/76 долей в праве общей долевой собственности на данный участок принадлежат ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.12.2014 и договора дарения доли земельного участка от 20.05.2016. В договорах указано, что объектом сделки являются доли земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и расположенного в пределах населенного пункта <адрес>. Сособственникам указанного земельного участка выданы правоподтверждающие документы о праве долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в пределах <адрес>. В выданной 07.11.2016 ФИО1 выписке из ЕГРН указано, что этот земельный участок находится в <адрес>. На принадлежащей административному истцу доле земельного участка он возвел двухэтажный дом и надворные постройки, которые оформляет в собственность в настоящее время. После проведения 17.12.2021 Администрацией Опочецкого района проверки ФИО1 было выдано предписание о приведении земельного участка в надлежащее состояние для дальнейшего использования по целевому назначению. Из письма руководителя Управления Росреестра по Псковской области от 14.04.2022 ФИО1 стало известно о его нарушенном праве, а именно: об изменении категории земель спорного земельного участка с «земли населенных пунктов» на «земли сельскохозяйственного назначения». По мнению административного истца, административным ответчиком 25.03.2015 по собственной инициативе, вопреки установленному ст. 5 Федерального закона №172 от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» порядку, была изменена категория земель спорного участка. ФИО1 никаких заявлений в Росреестр об отнесении указанного участка к землям определенной категории не подавал. Об изменении категории он органом Росреестра не уведомлялся.

В ходе рассмотрения дела по существу административный истец ФИО1 исковые требования изменил и просил признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Управления Росреестра по Псковской области ФИО3 от 25 марта 2015 года о внесении в ЕГРП изменений категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с «земли населенных пунктов» с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства на «земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства»; признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Управления Росреестра по Псковской области об исключении из сведений о земельном участке с кадастровым номером № слов «приусадебные и полевые участки».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, и просила административный иск удовлетворить. Также считала, что срок для подачи в суд административного иска ФИО1 не пропущен, поскольку о нарушении его прав, выразившихся в изменении категории земельного участка, ему стало известно лишь в 2022 году. Кроме того, указала, что в соответствии с ч.1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Представитель истца указала, что обязанность Управления Росреестра по Псковской области уведомить ФИО1 об изменении категории спорного земельного участка не исполнена до настоящего времени. В связи с чем и процессуальный срок для подачи настоящего административного иска в суд не истёк.

Просила восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Позицию своего представителя поддержал административный истец ФИО1

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что спорный земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, а именно: распоряжением Администрации Опочецкого района Псковской области от 23.06.2000 №508-р «О предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Б.И.Н.», а также кадастровым планом земельного участка от 07.05.2002 № 60-12/01-337. При осуществлении первоначальной государственной регистрации права собственности Б.И.Н. на указанный участок в ЕГРП были внесены неправильные сведения о категории земельного участка, которая была указана как «земли населенных пунктов». В указанном случае произошла техническая ошибка в сведениях на земельный участок, которую вправе был исправить государственный регистратор прав на недвижимое имущество, как по собственной инициативе, так и по заявлению заинтересованных лиц.

Государственным регистратором ФИО3 в ЕГРП были внесены изменения относительно категории земель данного земельного участка и она указана как «земли сельскохозяйственного назначения» вместо «земли населенных пунктов». Сведения о земельном участке приведены в соответствие с правоустанавливающими документами, а именно: распоряжением Администрации Опочецкого района Псковской области от 23.06.2000 №508-р «О предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Б.И.Н.» и кадастровым планом земельного участка от 07.05.2022. Исправление данной технической ошибки производилось в соответствии с полномочиями государственного регистратора и в порядке, предусмотренном законодательством. При этом собственники земельного участка были уведомлены о внесенных исправлениях путем направления им соответствующих почтовых отправлений. Таким образом, категория земельного участка осталась прежней – земли сельскохозяйственного назначения. В связи с чем заявленный административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку это будет противоречить первоначальным правоустанавливающим документам.

При этом административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с соответствующим иском, поскольку по делам данной категории он составляет 3 месяца со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. ФИО1 лично на руки выдавались выписки из ЕГРП от 07.11.2016 и от 21.07.2017 с указанием принадлежности спорного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. Как следует из текста искового заявления, 27.07.2017 административный истец получил необходимые сведения при обращении в Администрацию Опочецкого района по вопросу о получении разрешения на строительство, проектной документации и акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

Представитель заинтересованного лица Администрации Опочецкого района Псковской области ФИО4 в судебном заседании считал административный не подлежащим удовлетворению.

Подтвердил фактические обстоятельства проведения внеплановой выездной и документарной проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства. На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем административному истцу на праве общей долевой собственности, им осуществлено строительство капитальных строений без соответствующих разрешений и вопреки целевому использованию земельного участка, который, на основании первичных правоустанавливающих документов, относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования. Также считал, что административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с заявленным административным иском.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В свою очередь землями населенных пунктов согласно ст. 83 ЗК РФ признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК РФ категорий земель является обязательным.

Отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю.

Из содержания договора купли-продажи от 01.12.2014 и договора дарения от 20.05.2016, предметом которых являлся земельный участок с КН № общей площадью <данные изъяты>, находящийся на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, усматривается, что он расположен по адресу: <адрес>.

Указанные сделки прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Псковкой области и административному истцу были выданы правоподтверждающие документы на доли в общей долевой собственности на указанный участок с указанием категории земель «земли населенных пунктов».

Судом установлено, что 25.03.2015 государственным регистратором Управления Росреестра по Псковской области ФИО3 в ЕГРН были внесены изменения в отношении сведений о спорном участке, а именно: вместо категории земельного участка «земли населенных пунктов» указано - «земли сельскохозяйственного назначения». Данное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным иском.

Также установлено, что первоначальные сведения о данном земельном участке с КН № были внесены в Государственный земельный кадастр 07.05.2002 начальником отдела ГЗК по Опочецкому району Е.Ю..А. как о ранее учтенном на основании Распоряжения Администрации Опочецкого района Псковской области от 23.06.2000 № 508-р «О предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства Б.И.Н.». В указанном документе данный земельный участок отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Из содержания Распоряжения № 508-р усматривается, что из земель СПК «Урожай» был изъят и передан бесплатно в собственность Б.И.Н. земельный участок общей площадью 5,9 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 5,3 га (101 баллогектар), (из них пашни 4,6 га, залежи 0,2 га, пастбищ 0,5 га), древесно – кустарниковой растительности 0,5 га, болот 0,1 га для ведения личного подсобного хозяйства, за счет его земельного пая на основании заявления Б.И.Н. и в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и решением Собрания депутатов Опочецкого района от 02.04.1999 «О предельных размерах земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства граждан за счет земельных долей (паев), с согласия СПК «Урожай».

Сельскохозяйственные угодья, которые были предоставлены бесплатно в собственность Б.И.Н. расположены на землях сельскохозяйственного назначения, в связи с чем данный земельный участок 07.05.2002 был поставлен на кадастровый учёт с категорией земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Государственным регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним Х.Т.В. 02.06.2002 была осуществлена государственная регистрация права собственности Б.И.Н. на спорный земельный участок на основании распоряжения № 508-р и кадастрового плана земельного участка от 07.05.2002 №, в котором содержались сведения о категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

В связи со спором, возникшем по поводу категории земельного участка с кадастровым номером № внеплановой тематической проверкой Управления Россреестра по Псковской области было установлено, что при осуществлении государственной регистрации прав 02.06.2002 государственным регистратором были внесены неверные сведения в ЕГРН, а именно: категория земель была указана как «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, что противоречило сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах (распоряжении № 508-р и кадастровом плане от 07.05.2002 №), согласно которым земельный участок был отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

При указанных обстоятельствах, суд находит необоснованными доводы административного истца о том, что была изменена категория земель в нарушение положений Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области ни при каких обстоятельствах не мог изменить категорию земельного участка, поскольку таким правом он не обладает. Перевод земельного участка из одной категории в другую, согласно вышеобозначенного Закона, может быть осуществлён в зависимости от обстоятельств, с которыми этот перевод осуществляется: Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В данном случае обнаруживается техническая ошибка, произошедшая по невнимательности государственного регистратора при внесении сведений о земельном участке в ЕГРП 02.06.2002.

Положения ст.7 Закона от 21.12.2004 №172-ФЗ определяют особенности и условия перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Согласно положениям ст. 5 указанного выше Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета). О внесенных изменениях орган кадастрового учета уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах требования положений ст. 5 Закона к спорным правоотношениям применены быть не могут, поскольку категория земельного участка с кадастровым номером № не изменялась. Земельный участок по - прежнему относился и относится к землям сельскохозяйственного назначения, несмотря на то, что в правоподтверждающих документах всех долевых собственниках этого участка он отнесён к категории земель населённых пунктов.

На момент принятия государственным регистратором ФИО3 решения (25.03.2015) об исправлении технической ошибки в части категории земельного участка указанные действия регламентировались положениями ст. 21 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствующей редакции, согласно которым технической ошибкой признавалась описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ЕГРП, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения. Она исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд учитывает то обстоятельство, что государственный регистратор ФИО3 путём внесения 25.03.2015 записи в ЕГРН об отнесении спорного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения исправлял техническую ошибку, а не выносил решение об изменении категории данного земельного участка. В связи с изложенным государственный регистратор не принимал решение и не совершал действия, признать которые незаконными и отменить, просит административный истец.

Вместе с тем административный истец и его представитель не признают факт исправления государственным регистратором ФИО3 25.03.2015 технической ошибки в характеризующих данных на земельный участок и просят признать незаконным и отменить решение об изменении ФИО3 категории земель, которого он не принимал.

Спорный земельный участок всегда относился и относится в настоящее время к категории земель сельскохозяйственного назначения. Он никогда не относился к землям населённых пунктов.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует положение п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

При отсутствии возможности восстановить права лица, обратившегося за судебной защитой, закон не предусматривает право суда принимать решения об удовлетворении заявленных требований. Иное противоречит духу и смыслу производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Государственным регистратором в ЕГРН внесены достоверные, соответствующие действительности сведения, восстановить право административного истца путем признания оспариваемого решения незаконным по формальным основаниям невозможно, так как указанный земельный участок фактически относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Нельзя признать состоятельными доводы административного истца о том, что в ЕГРП и других документах, представляемых административному истцу, указано местоположение земельного участка, как <адрес>, то есть в черте населенного пункта, поскольку в строке «местоположение» указано – «адрес ориентира: <адрес>, при этом из описания местонахождения участка, в том числе в межевом плане от 17.06.2013 №60-0-1-38/3001/2013-342, подготовленном кадастровым инженером Е.Ю..А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади по заказу собственников, следует, что он находится за пределами населенного пункта и не имеет общей границы с земельными участками, входящими в состав земель населенного пункта.

Кроме того, согласно выписке из Правил землепользования и застройки сельского поселения <адрес>, земельный участок с КН №, расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, что само по себе исключает нахождение земельного участка в границах населенного пункта.

Отказывая административному истцу в признании незаконным и подлежащем отмене решения государственного регистратора Управления Росреестра по Псковской области об исключении из сведений о земельном участке с кадастровым номером № слов «приусадебные участки» и «полевые участки» суд учитывает то обстоятельство, что административный истец не указывает документы, из которых исключаются сведения о приусадебных и полевых земельных участках, и непонятно, каким образом это обстоятельство влияет на его права и законные интересы.

Кроме того, суд при отказе в части иска об исключении из сведений о земельном участке с кадастровым номером № слов «приусадебные участки» и «полевые участки» руководствуется тем, что спорный земельный участок находится за пределами населённого пункта – <адрес>, в связи с чем он не может быть приусадебным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Обосновывая своё заявление о пропуске процессуального срока на подачу настоящего административного иска административный истец указал, что об изменении категории земельного участка ему стало известно из ответа Управления Росреестра от 14.04.2022 на его запрос.

Рассматривая заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока на подачу в суд административного иска, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, стало известно о нарушениях их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из представленных стороной истца в суд документов, приложенных к административному исковому заявлению, в его распоряжении имеются выписки из ЕГРН от 07.11.2016 и от 21.07.2017 на земельный участок с кадастровым номером №, в котором указано о том, что он расположен на землях сельскохозяйственного назначения. При этом в выписке от 21.07.2017 имеется отметка, что она получена ФИО1 25.07.2017.

Из представленного стороной истца ответа Администрации Опочецкого района от 15.12.2020 №4853/21, ФИО1 обращался с заявлением в Администрацию о включении данного земельного участка в границы населенного пункта <адрес>. В связи с отсутствием генерального плана сельского поселения <адрес> ФИО1 в этом было отказано.

По указанной причине суд пришёл к выводу о том, что истец был осведомлен о наличии в ЕГРН сведений о нахождении спорного земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения с даты получения выписки из ЕГРН - 25.07.2017.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Кроме всего, представитель административного истца ФИО2, обосновывая своё утверждение о том, что ФИО1 не пропущен процессуальный срок на подачу административного иска до настоящего времени, ссылается на ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ о том, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Отказывая ФИО1 в восстановлении процессуального срока на подачу административного иска по указанному основанию, суд учитывает то обстоятельство, что данная часть статьи введена в действие Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ, который не распространяет действие части 1.1 ст. 219 КАС РФ на правоотношения, возникшие до принятия этого Федерального закона.

Таким образом трёхмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным иском истёк 27.10.2017.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд учитывает то, что фактический интерес административного истца связан не с определением правильности категории земельного участка, а с легализацией фактически самовольно возведенных на нем объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 по административному иску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным и отмене решения государственного регистратора Управления Росреестра по Псковской области ФИО3 от 25 марта 2015 года о внесении в ЕГРП изменений категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с «земли населенных пунктов» с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства на «земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства»; о признании незаконным и отмене решения государственного регистратора Управления Росреестра по Псковской области об исключении из сведений о земельном участке с кадастровым номером № слов «приусадебные и полевые участки» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Иванов А.В.

Решение составлено в окончательной форме 29 декабря 2022 года.

Председательствующий Иванов А.В.