Решение по делу № 2А-47/2023 от 25.01.2023 | Ремонтненский районный суд (Ростовская область)

УИД № 61RS0051-01-2022-000691-05

№ 2а-47/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» января 2023 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием помощника прокурора Заветинского района Ростовской области Кондратьевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет - информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заветинского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет - информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Заветинского района проведена проверка исполнения действующего законодательства о использовании информационно-коммуникационных средств и технологий.

В ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов выявлен сайт с электронным адресом <данные изъяты>

<данные изъяты>KaK вывести электросчетчик из строя для последующей замены, на страницах которого размещена информация о способах искажения показаний электрического счетчика.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.who.is установлено, что сведения о владельцах и администраторах сайта <данные изъяты> вывести электросчетчик из строя для последующей замены, его юридическом адресе, отсутствуют.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Указанный выше сайт, содержит информацию о способах искажения показаний счетчика электричества, что в свою очередь противоречит нормальным гражданско-правовым отношениям между энергоснабжающей организацией и абонентами. В частности, совершение указанных на сайте действий нарушает права энергоснабжающей организации, кроме того, описанные действия могут содержать признаки административного или уголовного правонарушения.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг.

Просит суд: Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> вывести электросчетчик из строя для последующей замены, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области с целью включения информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> вывести электросчетчик из строя для последующей замены, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области не прибыли, причин неявки суду не сообщили, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие (л.д. 27).

Суд в соответствие со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Заветинского района Кондратьева С.С., поддержала требования, заявленные в административном исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствие с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение который законодателем предусмотрена уголовная ответственность- фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг, противоречит принципу добросовестности субъектов гражданских отношений.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее - единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что прокуратурой Заветинского района Ростовской области проведена проверка исполнения федерального законодательства о использовании информационно-коммуникационных средств и технологий.(л.д.7).

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с электронным адресом: <данные изъяты> вывести электросчетчик из строя для последующей замены, на страницах которого размещена информация о способах искажения показаний электрического счетчика (л.д.8-18).

Указанный выше сайт, содержит информацию о способах искажения показаний счетчика лектричества, что в свою очередь противоречит нормальным гражданско-правовым отношениям между энергоснабжающей организацией и абонентами. В частности, совершение указанных на странице сайта действий нарушает права энергоснабжающей организации, кроме того, описанные действия могут содержать признаки административного или уголовного правонарушения.

На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о дистанционной продаже документов об образовании, в едином реестре отсутствует (<данные изъяты>/).

Таким образом суд считает, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть ограничены.

На основании вышеизложенного, суд считает административные исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице по адресу:<данные изъяты> вывести электросчетчик из строя для последующей замены, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заветинского района Ростовской областив интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2023г.