УИД: 59RS0004-01-2022-005773-07

Дело № 2а-4436/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Маматовой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.о. прокурора Ленинского района г. Перми действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Ленинского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает о том, что в ходе проведения мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены вышеуказанные сайты, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета с пультом, продаже магнитов, в том числе «неодимовых» магнитов, автоматических выключателей, пломб-индикаторов, а также иного оборудования, применяемого для некорректной работы приборов учета потребляемых ресурсов в целях бездоговорного потребления электроэнергии, а также искажения показаний потребления газа, воды. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. По сведениям Роскомнадзора страницы с адресами сайтов в Едином реестре Роскомнадзора, не значатся. На основании сведений запрошенных через интернет-сервис <данные изъяты>, идентифицировать собственника указанных сайтов и их адрес местонахождения не представилось возможным. В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан доступ к указанным сайтам необходимо ограничить.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 31.10.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращено производство по делу в части требований и.о. прокурора Ленинского района г.Перми о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам административного искового заявления.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю представило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, а также письменный отзыв на заявленные требования, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии с ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 1,2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Статьей 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 261-ФЗ) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч.1).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).

До 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

В судебном заседании установлено, что в результате мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на Интернет-страницах с адресами: <данные изъяты> <данные изъяты> размещена информации о способах хищения энергоресурсов путем установки приборов учета с пультом, продаже магнитов, в том числе «неодимовых» магнитов, автоматических выключателей, пломб-индикаторов, а также иного оборудования, применяемого для некорректной работы приборов учета потребляемых ресурсов в целях бездоговорного потребления электроэнергии.

Названные обстоятельства подтверждаются обращениями директора филиала ОАО «МРСК Урала-Пермэнерго» (л.д. 8-29), скриншотами с Интернет сайтов (л.д. 35-61). Указанные сайты не внесены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно указанным обращениям, а также скриншотам с сайтов доступ к вышеуказанным сайтам открыт, размещенная на них информация находится в свободном доступе.

Наличие указанной информации представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таких сайтах в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на страницах интернет <данные изъяты> информации о незаконных способах избежать полной оплаты коммунальных ресурсов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию о способах хищения энергоресурсов путемустановки приборов учета с пультом, продаже магнитов, в том числе «неодимовых» магнитов, автоматических выключателей, пломб-индикаторов, а также иного оборудования, применяемого для некорректной работы приборов учета потребляемых ресурсов в целях бездоговорного потребления электроэнергии, содержащуюся в сети «Интернет» и размещенную на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник документа находится в материалах административного дела

№а-4436/2022 в Ленинском районном суде <Адрес>.