УИД 11RS0001-01-2023-010373-95 Дело № 2а- 9130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Никоновой Е.Г..,

с участием прокурора Ковалевского М.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 06 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК - 25 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока после отбытия наказания по приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13.05.2014 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик, подлежащий освобождению, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и заявленных административных ограничений.

Дело слушанием назначалось на 30.08.2023, с целью истребования дополнительных доказательств в судебном заседании объявлен перерыв до 06.09.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2., участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с заявленными требованиями не согласился, указав, что в отношении него уполномоченным органом принято решение о депортации.

Давая заключение, прокурор указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, настаивая на том, что в отношении административного ответчика как иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, административный надзор установлению не подлежит.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 16.05.2014 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 229.1 Уголовного кодекса РФ, части 1 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 11 годам лишения свободы.

Постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ ИК – 25 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При разрешении дела из представленных в материалы дела доказательств установлено, что иностранный гражданин ФИО2 с заявлениями об оформлении вида на жительство, о приеме в гражданство РФ в адрес уполномоченного органа по вопросам миграции не обращался.

Распоряжением ФСИН России от 05.05.2022 № 2531-рн пребывание ФИО2, гражданина Республики Таджикистан, признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбывания наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ.

30.01.2023 должностным лицом отдела иммиграционного контроля УМВД МВД по Республике Коми принято решение в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» депортировать гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ** ** ** года рождения, за пределы Российской Федерации.

Как пояснил административный ответчик в судебном заседании и иного при разрешении дела не установлено, решение о депортации ФИО2 в установленном порядке не оспорено.

В этой связи, принимая решение по существу требований, суд исходит из того, что указанные распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Проанализировав фактические обстоятельства применительно к требованиям закона, руководствуясь тем, что распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, являющегося гражданином Республики Таджикистан, как лица, не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ** ** ** года рождения, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.А. Печинина

<данные изъяты>