Дело №а-1279/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 18.02.2022 года по 26.07.2022 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 18.02.2022 года по 26.07.2022 год, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.02.2022 года по 26.07.2022 год, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 18.02.2022 года по 26.07.2022 год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.02.2022 года по 26.07.2022 год, обязании применить меры принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю 29.16.11.2021 года мировым судьей судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору №№ с должника ФИО2. в пользу АО «ОТП Банк», 18.02.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, судебный пристав не исполняет требования исполнительного документа, уведомления в адрес взыскателя не направляет.

В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд возражение на административное исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также отказать в удовлетворении заявленных требований, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором указав, что в Туапсинском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 18.02.2022 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу взыскателя АО "ОТП Банк" в размере 43 817 рублей 43 копейки. Судебным приставом – исполнителем проведена проверка имущественного положения должника путем направления запросов в банковские учреждения, регистрирующие органы. По результатам проверки были неоднократно направлены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, однако, постановления были оставлены без исполнения. 29.03.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно полученного ответа из МРЭО ГИБДД за должником не зарегистрированы автотранспортные средства. 23.08.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 03.08.2022 года направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, однако, сведений о смерти/смене фамилии не имеется. В результате полученного ответа из УПФР установлено, что должник трудоустроен в ФГБОУ ВДЦ «Орленок», 23.08.2022 года судебным приставом – исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, извещалась надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

Судом установлено, что 16.11.2021 года мировым судьей судебного участка №217 Туапсинского района вынесен судебный приказ №2-2658/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № в размере 43 817 рублей 43 копейки.

18.02.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах"). В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела возражения начальника отдела – старшего судебного пристава на административное исковое заявление следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно: судебным приставом – исполнителем проведена проверка имущественного положения должника путем направления запросов в банковские учреждения, регистрирующие органы. По результатам проверки были неоднократно направлены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, однако, постановления были оставлены без исполнения. 29.03.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно полученного ответа из МРЭО ГИБДД за должником не зарегистрированы автотранспортные средства. 23.08.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 03.08.2022 года направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, однако, сведений о смерти/смене фамилии не имеется. В результате полученного ответа из УПФР установлено, что должник трудоустроен в ФГБОУ ВДЦ «Орленок», 23.08.2022 года судебным приставом – исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Однако, согласно представленной в материалы копии материалов исполнительного производства и сводке по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем в период с 18.02.2022 года по 26.07.2022 год не проведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, а именно, неоднократно направлялись запросы об имуществе должника, о наличии у него автомототранспортных средств, ГУМВД России, однако, они были совершены не своевременно или не в полном объеме.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, выразившиеся в не проведении действий за период с 18.02.2022 года по 26.07.2022 год по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.