№ 2а- 2578/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишмуратовой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старомунасиповский сельский совет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулов Ф.Р., действующий в порядке ст. 39 КАС РФ (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в Белорецкий межрайонный суд с иском к Администрации сельского поселения Старомунасиповский сельский совет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. В обоснование иска указано, что прокуратурой Бурзянского района Республики Башкортостан во исполнение задания прокуроры Республики Башкортостан от ... №... проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от ... 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами, и иными нормативными правовыми актами. Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения caнитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч.ч. 5, 6, 7 ст. 12 Федерального закона от ... № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

На основании п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относятся к вопросам местного значения поселений.

В ходе проведения обследования территорий сельского поселения в 300 метрах от ... на поверхности почвы площадью около 0,867 га выявлен сброс отходов кусков шкуры теленка, отходов полиэтилена, изделии из нее, соломы подстилочной, шифера волнового, досок от разбора строении, отходов стеклянной тары ПЭТ бутылки, отходы из жилищ не сортированные, крупногабаритные домашняя мебель объемом около 3636 куб.м., в 300 м. от ... на поверхности почвы площадью около 0,3 га выявлен сброс отходов кусков шкуры теленка, отходов полиэтилена, изделии из нее, соломы подстилочной, шифера волнового, досок от разбора строении, отходов стеклянной тары ПЭТ бутылки, отходы из жилищ не сортированные, крупногабаритные домашняя мебель объемом около 5454 куб.м., в ... на поверхности почвы площадью около 0,34 га выявлен сброс отходов полиэтилена, изделии из нее, соломы подстилочной, шифера волнового, досок от разбора строении, отходов стеклянной тары ПЭТ бутылки, отходы из жилищ не сортированные, крупногабаритные домашняя мебель, относящиеся в соответствии с Приказом Росприроднадзора от ... №... «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к следующим классам опасности:

IV класс опасности – древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО – 81210101724), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО – 81290101724).

V класс опасности – отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код по ФККО – 4 34 110 02 29 5), тара стеклянная незагрязненная (код по ФККО – 45110200205), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО – 73111001724), отходы из жилищ крупногабаритные (код по ФККО – 73111002215).

Класс опасности не определен – отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) (код по ФККО – 1 12 000 00 00 0).

Между тем, в нарушение названных требований закона администрацией сельского поселения меры по ликвидации несанкционированной свалки не принимаются.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее – суд).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данные обстоятельства указывают о нарушении прав граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Просит обязать администрацию сельского поселения Старомунасиповский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять меры по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления: ликвидировать несанкционированные свалки на территории сельского поселения в 300 метрах от ..., в 300 м. от ..., в ....

В судебное заседание представитель прокуратуры Бурзянского района, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддерживают, просят удовлетворить.

Административный ответчик Глава Администрации СП Старомунасиповский сельский совет муниципального района Бурзянский район ФИО1 извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился. В направленном в адрес суда заявлении просил дело рассмотреть без его участия, административный иск признает.

Третьи лица: представитель Администрации МР Бурзянский район, представитель Министерства Минэкологии природопользования РБ, представитель Роспотребнадзор извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Признание ответчиком искового заявления судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора Бурзянского района РБ, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации СП Старомунасиповский сельский совет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации СП Старомунасиповский сельский совет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Старомунасиповский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять меры по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления: ликвидировать несанкционированные свалки на территории сельского поселения в 300 метрах от ..., в 300 м. от ..., в ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского района РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан.

Судья: З.З. Мустафина