дело №а-1403/2023

УИД: 61RS0012-01-2023-000775-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре Выборновой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Инруском» к ГУ ФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, начальнику отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия,

установил:

ООО МКК «Инруском» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Инруском» задолженности по кредиту в размере 98 530,5 рублей. Заявление направлено почтой и согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно исполнительное производство № по истечении срока, предусмотренного ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Жалоба на бездействия пристава в порядке подчиненности не направлялась.

На основании изложенного, административный истец уточнив требования просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, не принятии мер к надлежащему, полному и своевременному исполнению исполнительного документа №, ненадлежащем осуществлении контроля деятельности подразделения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ГУ ФССП России по Ростовской области, начальник отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУ ФССП России по РО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 привлеченная к участию в дела в качестве административного соответчика, в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени извещена надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем представлены возражения по существу заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно частям 7 и 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими закону, нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.Как установлено в судебном заседании Волгодонским районным судом Ростовской области выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, предмет исполнения взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 98 530,5 рублей с ФИО3 в пользу ООО МКК «Инруском». Указанный исполнительный документ, а также заявление ООО МКК «Инруском» о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области и получены адресатом 18.01.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № Вместе с тем, согласно материалам исполнительного производства №, исполнительный лист и заявление зарегистрированы лишь 27.01.2023. Постановление от 31.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № вынесено в отношении должника ФИО4 Согласно материалам исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено в отношении должника ФИО4 Постановление о возбуждении ИП в отношении ФИО4 в адрес взыскателя направлено 01.02.2023 простой почтовой корреспонденцией, 13.03.2023 в связи с неполучением взыскателем постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление направлено повторно заказной корреспонденцией. В рамках ИП № в целях установления имущественного положения должника ФИО4, на основании ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» 31.01.2023 направлены запросы в банковские учреждения и кредитные организации, ПФР, Управление ГИБДД ГУВД по Ростовской области, ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, ФНС о наличии счетов у должника.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 08.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации.26.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 при проверке материалов исполнительного производства обнаружено, что при регистрации исполнительного производства в фамилии должника допущена ошибка, вместо «Заборин» было указано «Зарубин», в связи с чем была внесена корректировка в данные исполнительного производства в части указания фамилии и повторно направлены запросы уже в отношении должника ФИО3 в банковские учреждения и кредитные организации, ПФР, Управление ГИБДД ГУВД по Ростовской области, ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, ФНС о наличии счетов у должника, запрос оператору сотовой связи. 26.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации. 26.03.2023 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации. Согласно поступившим сведениям должник ФИО3 официально трудоустроен в АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных электростанциях». 27.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3

Согласно поступившим сведениям у должника ФИО3 имеются счета в АО «ОТП Банк», АО «Газпромбанк».

27.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В статьях 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно предоставленным возражениям на административное исковое заявление, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем при проверке материалов исполнительного производства обнаружено, что при регистрации исполнительного производства в фамилии должника допущена ошибка, вместо «Заборин» было указано «Зарубин», в связи с чем была внесена корректировка в части указания фамилии и повторно приняты все необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение территориального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Следовательно, старший судебный пристав обязан контролировать своевременность регистрации документов, поступивших в подразделение судебных приставов, сроки их передачи судебному приставу-исполнителю, сроки возбуждения исполнительного производства.

Проанализировав представленные доказательства, суд признает бездействие начальника ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области незаконным в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии контроля в части не возбуждения исполнительного производства, непринятии мер к надлежащему, полному и своевременному исполнению исполнительного документа серии № осуществлении контроля за деятельностью отдела.

С учетом вышеизложенного требования административного истца ООО МКК «Инруском» о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по РО подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ООО МКК «Инруском» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии контроля в части не возбуждения исполнительного производства, непринятии мер к надлежащему, полному и своевременному исполнению исполнительного документа серии №, ненадлежащем осуществлении контроля за деятельностью отдела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Волгодонской районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023.

Судья

Волгодонского районного суда Е.В. Дмитриенко