Решение по делу № 2А-674/2025 от 02.09.2025 | Сланцевский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-674/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы "02" сентября 2025 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием прокурора – старшего помощника Сланцевского городского прокурора Лубенец Н.Ю.,

административного ответчика - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении одного из ранее установленных ограничений и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о дополнении одного из ранее установленных ограничений и установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 24.05.2022 Сланцевским городским судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено им в период нахождения под административным надзором.

По постановлению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден условно-досрочно на оставшийся срок - 7 месяцев 21 день.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете в <данные изъяты> филиала УИИ УФСИН России по <адрес> <адрес> <адрес>. Срок окончания УДО истек ДД.ММ.ГГГГ. Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

По решению Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него установлен административный надзор и ограничения: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин., с разрешением его нахождения вне места жительства или пребывания,

-2-

в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с имеющимся у него опасным рецидивом преступлений.

В отношении ФИО1 по постановлению Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Освобожден из-под стражи ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор на этот период времени был приостановлен.

ФИО1 после установления административного надзора и освобождения его из-под стражи, неоднократно привлекался к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, - проживает по адресу: <адрес>.

-3-

ФИО1 поддерживает связи с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в том числе и по ст.20.21 КоАП РФ: «появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения». В состоянии алкогольного опьянения агрессивный, ведет себя неадекватно. Длительное время официально нигде не работает. С места жительства неоднократно поступали жалобы в ОМВД от сожительницы и соседей на поведение ФИО1, с которым участковым уполномоченным полиции были проведены профилактические беседы. На профилактические беседы поднадзорный реагирует только находясь в помещении ОВД, не всегда держит данное им слово, лживый.

В связи с изложенным, в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, истец – ОМВД России по <адрес>, руководствуясь ст.4 п.3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которой суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, просит дополнить одно из ранее установленных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, и в связи с неоднократным привлечением в течение года к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания – кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, в связи с тем, что ФИО1 не проживает по месту регистрации, установить в отношении него ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес>.

Представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

-4-

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, признал заявленные требования частично: согласен был с установлением дополнительной явки в ОМВД, в остальной части заявленных требований высказал несогласие.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, касающейся установления ограничений и запретов: в виде обязательной дополнительной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику, а также запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно: кафе, бары, рестораны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ" Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока

-5-

административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 21 день, состоял на учете в Сланцевском филиале УИИ УФСИН России по <адрес> и <адрес>. Срок условно-досрочного освобождения истек - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ему установлены ограничения: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрет пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

-6-

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Постановлением Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был приостановлен в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из-под стражи, и с ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был возобновлен.

После возобновления административного надзора ФИО1 вновь неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Необходимость дополнения одного из ранее установленного ограничения административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику, а также установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, - подтверждается представленными в деле сведениями об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенные для ответчика административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1, который как следует из представленных материалов, имеет постоянное место жительства на территории <адрес>, совершил административные правонарушения на территории <адрес>, суд считает нецелесообразным устанавливать последнему ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по <адрес> о дополнении одного из ранее установленного ограничения и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

-7-

Также суд считает необходимым разъяснить, что согласно п.1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о дополнении ранее установленного ограничения и об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, - проживающего по адресу: <адрес> - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные судом ограничения административного надзора в отношении ФИО1 - в виде обязательной дополнительной явки - один раз в месяц, а всего установив две обязательные явки в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

- запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно: кафе, бары, рестораны.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Оставить ФИО1 ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья:________________________А.ФИО3.