№ 2а-235/2025 (№ 2-3374/2024)

УИД71RS0023-01-2023-005766-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Рагимовой И.В.,

с участием процессуального административного истца – помощника прокурора г.Щекино Тульской области Токарь Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-235/2025 по административному исковому заявлению прокурора г.Щекино Тульской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка,

установил:

прокурора г.Щекино Тульской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка.

Исковые требования мотивированы следующим образом.

Прокуратурой города Щекино проведена проверка исполнения администрацией МО Щекинский район требований земельного законодательства, в результате которой установлено, что в собственности муниципального образования Щекинский район находится сооружение - Военный мемориал, посвященный воинам 32 танковой бригады, принимавшей участие в освобождении города Щекино, расположенный по адресу: <...> (№). Несмотря на то, что право собственности на указанный объект зарегистрировано за муниципальным образованием г. Щекино Щекинского района 11.07.2013 земельный участок под данным объектом до настоящего времени не сформирован. По данному факту прокуратурой города Щекино в адрес главы администрации МО Щекинский район 22.05.2024 внесено представление, однако до настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены. Непринятие администрацией МО Щекинский район мер к проведению кадастровых работ и регистрации права собственности в отношении земельного участка под объектом может привести к занятию и использованию не по целевому назначению земельного участка, занятого объектом культурного наследия, что в свою очередь может повлечь его повреждение и разрушение.

На основании изложенного, административный истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Щекинский район Тульской области обеспечить постановку на кадастровый учет земельного участка сооружением - Военный мемориал, посвященный воинам 32 танковой бригады, принимавшей участие в освобождении города Щекино, расположенный по адресу: <адрес> (К№) в срок до 30.06.2025 года.

В судебном заседании процессуальный административный истец – помощник прокурора г.Щекино Тульской области Токарь Я.О. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Возражения относительно исковых требований не представили.

Выслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения; право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, ипотека, сервитут, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, занятые зданиями, строения, сооружениями, находящимися в собственности муниципальных образований, являются собственностью соответствующего муниципального образования.

При этом согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 - ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, по смыслу закона признание права собственности на вещь, в том числе земельный участок, возможно только в случае, если вещь обладает индивидуально-определенными признаками, дающими возможность выделить ее из других вещей, характеризующими ее как уникальную.

Пунктом 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой города Щекино проведена проверка исполнения администрацией МО Щекинский район требований земельного законодательства.

Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования Щекинский район находится сооружение - Военный мемориал, посвященный воинам 32 танковой бригады, принимавшей участие в освобождении города Щекино, расположенный по адресу: <адрес> (К№). Несмотря на то, что право собственности на указанный объект зарегистрировано за муниципальным образованием г. Щекино Щекинского района 11.07.2013 земельный участок под данным объектом до настоящего времени не сформирован.

По данному факту прокуратурой города Щекино в адрес главы администрации МО Щекинский район 22.05.2024 внесено представление, однако до настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятие администрацией МО Щекинский район мер к проведению кадастровых работ и регистрации права собственности в отношении земельного участка под объектом может привести к занятию и использованию не по целевому назначению земельного участка, занятого объектом, увековечивающим память погибших при защите Отечества, что в свою очередь может повлечь его повреждение и разрушение.

Следовательно, административные исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка с сооружением - Военный мемориал, посвященный воинам 32 танковой бригады, принимавшей участие в освобождении города Щекино, расположенный по адресу: <...> (К№), законным и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора г.Щекино Тульской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Щекинский район Тульской области обеспечить постановку на кадастровый учет земельного участка с сооружением - Военный мемориал, посвященный воинам 32 танковой бригады, принимавшей участие в освобождении города Щекино, расположенный по адресу: <...> (К№) в срок до 30.06.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.

Председательствующий: подпись