Производство № 2а-1470/2023
Дело (№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 29 мая 2023 г.
<адрес> суд <адрес> в составе:
судьи Михалевич Т.В.,
при секретаре Шафикове Е.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Нога О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
установил:
административный истец обратился в суд с данным административным иском, указав в его обоснование, что выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации (порнографические фото- и видеоматериалы) на странице социальной сети «ВК» с адресами: <данные изъяты>. Доступ на страницы свободный для неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации, не защищен контент-фильтрацией, получение какого-либо пароля не предусмотрено. Указанный сайт содержит информацию, с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ, ст. 6.17 КоАП РФ. Распространяемая информация попадает под действие статей Уголовного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем нарушает законные права и интересы неопределённого круга лиц. Просит признать информацию, размещенную на интернет интернет-страницах <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение суда обратить к немедленному исполнению.
Представитель административного истца в судебном заседании на доводах иска настаивала, просила иск удовлетворить с учетом письменного отзыва Управления Роскомнадзора по <адрес>.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по <адрес>, ООО «В Контакте», извещены о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было.
Согласно письменного отзыва Управления Роскомнадзора по <адрес>, в ходе мониторинга установлено, что интернет-страница <данные изъяты> на которой размещена спорная информация, в Едином реестре отсутствует, к указанной странице осуществляется доступ неопределенного круга лиц. При этом интернет страница <данные изъяты> не доступна, что подтверждается скриншотом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие извещённых участников административного судопроизводства.
Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).
В соответствии п.п. 2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ следует, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещённой), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно, так как круг лиц, которые могут посетить интернет-страницу, определить не представляется возможным, то прокурор правомерно обратился в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (п. 7 ч. 2 ст. 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания <данные изъяты> и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п. 12 ст. 2).
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
По делам о признании такой информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет» запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Материалами дела подтверждается, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства проведена проверка информационно-коммуникационной сети Интернет, в ходе которой выявлена интернет-страница <данные изъяты>/, на которой размещена информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения, а именно на указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь.
Актом осмотра вышеуказанного сайта от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы вышеуказанные обстоятельства, к акту приложены скриншоты страниц, из которых также следует, что вход на сайт свободный, с содержанием страниц может ознакомиться любой пользователь сети «Интернет», меры к ограничению доступа к странице сайта не принимались.
При этом на момент рассмотрения настоящего административного дела интернет страница <данные изъяты> не доступна, что подтверждается скриншотом.
Поскольку вышеприведенная информация, размещенная на указанной странице в сети Интернет, как имеющая порнографический характер и ввиду этого способная причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для включения интернет-страницы с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.
Таким образом, в силу прямого указания закона настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить частично.
Признать информацию, размещённую на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) для включения сведений об информации на интернет-странице <данные изъяты>/, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд, через <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Михалевич
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ