Дело № 2а-5258/2022 / 66RS0003-01-2022-003836-70 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО2, как должнику по сводному исполнительному производству №199648/22/66063-СД от 24.03.2022, не исполнившему требования, содержащиеся в исполнительных документах, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 вышеуказанной статьипри неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 данной статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как следует из представленных материалов исполнительных производств, на исполнении в Екатеринбургском специализированном отделе по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Свердловской области в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателей: ГУФССП России по Свердловской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республикена взыскание штрафов, исполнительского сбора на общую сумму: 216300 руб. находится сводное исполнительное производство №199648/22/66063-СД от24.03.2022, в которое объединены исполнительные производства: №№ 202188/22/66063-ИП, 199648/22/66063-ИП, 199626/22/66063-ИП, 199624/22/66063-ИП, 199616/22/66063-ИП, 199615/22/66063-ИП, 199612/22/66063-ИП, 199600/22/66063-ИП, 199599/22/66063-ИП, 199597/22/66063-ИП, 199510/22/66063-ИП, 199509/22/66063-ИП, 192715/22/66063-ИП, 192488/22/66063-ИП, 192415/22/66063-ИП, 192196/22/66063-ИП, 191967/22/66063-ИП, 191921/22/66063-ИП, 194111/22/66063-ИП, 194032/22/66063-ИП, 193928/22/66063-ИП, 193739/22/66063-ИП, 193572/22/66063-ИП, 193218/22/66063-ИП, 192801/22/66063-ИП, 192797/22/66063-ИП, 184334/22/66063-ИП, 184310/22/66063-ИП, 184204/22/66063-ИП, 184072/22/66063-ИП, 184048/22/66063-ИП, 149834/22/66063-ИП, 142045/22/66063-ИП, 142044/22/66063-ИП, 141816/22/66063-ИП, 141763/22/66063-ИП, 141761/22/66063-ИП, 141256/22/66063-ИП, 136783/22/66063-ИП, 136781/22/66063-ИП, 86635/22/66063-ИП, 86466/22/66063-ИП, 83525/22/66063-ИП, 59436/22/66063-ИП, 59324/22/66063-ИП, 58074/22/66063-ИП, 58067/22/66063-ИП, 58041/22/66063-ИП, 60590/22/66063-ИП, 60145/22/66063-ИП, 60114/22/66063-ИП, 60106/22/66063-ИП, 60104/22/66063-ИП, 60100/22/66063-ИП, 60095/22/66063-ИП, 60026/22/66063-ИП, 59812/22/66063-ИП, 47277/22/66063-ИП, 41997/22/66063-ИП, 41994/22/66063-ИП, 41936/22/66063-ИП, 41926/22/66063-ИП, 41925/22/66063-ИП, 40767/22/66063-ИП, 697306/21/66063-ИП, 697301/21/66063-ИП, 696800/21/66063-ИП, 696732/21/66063-ИП, 696596/21/66063-ИП, 695543/21/66063-ИП, 695470/21/66063-ИП, 695270/21/66063-ИП, 695257/21/66063-ИП, 695255/21/66063-ИП, 695249/21/66063-ИП, 704865/21/66063-ИП, 699879/21/66063-ИП, 699641/21/66063-ИП, 698947/21/66063-ИП, 698856/21/66063-ИП, 698848/21/66063-ИП, 698828/21/66063-ИП, 698801/21/66063-ИП, 697550/21/66063-ИП, 23091/22/66063-ИП, 22130/22/66063-ИП, 21825/22/66063-ИП, 20271/22/66063-ИП, 20080/22/66063-ИП, 20069/22/66063-ИП, 16249/22/66063-ИП, 676580/21/66063-ИП, 675102/21/66063-ИП, 674971/21/66063-ИП, 673980/21/66063-ИП, 660535/21/66063-ИП, 659551/21/66063-ИП, 659534/21/66063-ИП, 658968/21/66063-ИП, 657398/21/66063-ИП, 657323/21/66063-ИП, 657251/21/66063-ИП, 654324/21/66063-ИП, 654323/21/66063-ИП, 654232/21/66063-ИП, 654200/21/66063-ИП, 652586/21/66063-ИП, 652552/21/66063-ИП, 625920/21/66063-ИП, 621852/21/66063-ИП, 607491/21/66063-ИП, 607257/21/66063-ИП, 605041/21/66063-ИП, 601425/21/66063-ИП, 601074/21/66063-ИП, 600601/21/66063-ИП, 580084/21/66063-ИП, 540893/21/66063-ИП, 539023/21/66063-ИП, 555579/21/66063-ИП, 548791/21/66063-ИП, 548734/21/66063-ИП, 494771/21/66063-ИП, 494760/21/66063-ИП, 491893/21/66063-ИП, 489342/21/66063-ИП, 477293/21/66063-ИП, 467828/21/66063-ИП, 467162/21/66063-ИП, 466555/21/66063-ИП, 466477/21/66063-ИП, 422759/21/66063-ИП, 418517/21/66063-ИП, 418511/21/66063-ИП, 418444/21/66063-ИП, 418440/21/66063-ИП, 418295/21/66063-ИП, 418086/21/66063-ИП, 417168/21/66063-ИП, 417164/21/66063-ИП, 413946/21/66063-ИП, 407351/21/66063-ИП, 380399/21/66063-ИП, 402322/21/66063-ИП, 354680/21/66063-ИП, 349973/21/66063-ИП, 310499/21/66063-ИП, 271116/21/66063-ИП, 265842/21/66063-ИП, 264474/21/66063-ИП, 262540/21/66063-ИП, 256097/21/66063-ИП, 238075/21/66063-ИП, 238056/21/66063-ИП, 235157/21/66063-ИП, 234660/21/66063-ИП, 233930/21/66063-ИП, 221296/21/66063-ИП, 219770/21/66063-ИП, 215375/21/66063-ИП, 214996/21/66063-ИП, 213359/21/66063-ИП, 185083/21/66063-ИП, 182741/21/66063-ИП, 182651/21/66063-ИП, 181617/21/66063-ИП, 158310/21/66063-ИП, 169339/21/66063-ИП, 155943/21/66063-ИП, 152783/21/66063-ИП, 152782/21/66063-ИП, 152685/21/66063-ИП, 147564/21/66063-ИП, 144610/21/66063-ИП, 144572/21/66063-ИП, 144363/21/66063-ИП, 78571/21/66063-ИП, 78016/21/66063-ИП, 78014/21/66063-ИП, 78001/21/66063-ИП, 73388/21/66063-ИП, 73299/21/66063-ИП, 73297/21/66063-ИП, 58396/21/66063-ИП, 32910/21/66063-ИП, 32907/21/66063-ИП, 27696/21/66063-ИП, 5227/21/66063-ИП, 5090/21/66063-ИП, 5088/21/66063-ИП, 5087/21/66063-ИП, 5082/21/66063-ИП, 5063/21/66063-ИП, 5056/21/66063-ИП, 7004/21/66063-ИП, 549579/20/66063-ИП, 548994/20/66063-ИП, 545568/20/66063-ИП, 545176/20/66063-ИП, 544406/20/66063-ИП.

Требования исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства должником не исполнены, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Оценивая указанные требования, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Таким образом, совершение исполнительных действий, в том числе, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, возможно только после извещения должника о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Согласно пункту 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

При поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона.

Также в силу части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10.12.2010, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый порталгосударственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, административным истцом не представлено суду надлежащих доказательств извещения должника о возбуждении в отношении него вышеуказанных исполнительных производств способом, предусмотренным Законом об исполнительном производстве и пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10.12.2010. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительных производств должник не получил, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку доказательств своевременного извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств судебным приставом-исполнителем не представлено, суд приходит к выводу, что совершение исполнительных действий по временному ограничению на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством является преждевременным.

При таких обстоятельствах, требования административного искогозаявления не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.В. Голова