Решение по делу № 2А-45/2025 от 12.02.2025

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка «12» февраля 2025 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Плотникова Р.Н.,

при секретаре Мартель О.Б,

с участием заместителя прокурора Ивановского района Попова К.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ивановского района Амурской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ивановского района Амурской области Сикорский А.А. действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Прокуратурой Ивановского района в декабре 2024 года проведена проверка соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом https://e111.ele-fisher.ru предлагаются услуги по продаже электроудочек.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц.

На указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределённого круга лиц, приобрести за денежные средства электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Сведения, размещённые на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений, преступлений и способствуют их совершению Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В данный перечень включены электроловильные системы и устройства, состоящие их электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Проведенной проверкой установить собственников Интернет сайта https://e111.ele-fisher.ru на территории Российской Федерации, не представляется

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В Целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-странице https://e111.ele-fisher.ru, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. ст. 39, 125, 218 КАС РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит суд признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем https://e111.ele-fisher.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт https://e111.ele-fisher.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

От представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области ФИО1, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, поступил отзыв относительно заявленного административного искового заявления, согласно которому информация в сети «Интернет» на странице https://e111.ele-fisher.ru/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна. При переходе по ссылке https://e111.ele-fisher.ru/ осуществляется переадресация на страницу https://e112.ele-fisher.ru/, на которой содержится информация для неопределенного круга лиц о приобретении электроудочек. Интернет-страницы в Едином реестре отсутствуют, доступ не ограничен. На основании изложенного, Управление оставляет решение вопроса об удовлетворении (отказе в удовлетворении) административного искового заявления прокурора Ивановского района на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

От административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому, просит признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем https://e112.ele-fisher.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Возложить обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт https://e112.ele-fisher.tn в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 04.02.2025 приняты данные уточнения исковых требований.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Попов К.В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Суд в силу статьи 150-151 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзыв заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в сети Интернет на странице сайта https://e112.ele-fisher.ru размещен информационный материал, о приобретении электроудочек.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее по тексту - ФЗ №).

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положения п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском при отсутствии сведений об ответчике.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее ФЗ №), законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 26 ФЗ №, в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 ст. 26 ФЗ № в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающей средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

На указанной странице сайта размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ № являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства РФ.

Сведения, размещенные на странице сайта https://e112.ele-fisher.ru, указывают о продаже электроловильной системы, а именно электроудочки.

Доступ к странице сайта https://e112.ele-fisher.ru, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что информация, размещенная на странице сайта с https://e112.ele-fisher.ru, о продаже электроудочки носит противоправный характер, создает угрозу водным биологическим ресурсам. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан к использованию данных услуг, фактически способствует совершению правонарушений.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайта https://e112.ele-fisher.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанной страницы сайта, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы сайта в Реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

В настоящее время данные указатели страницы сайта, на котором размещена названная информация, в Реестре отсутствуют (https://e112.ele-fisher.ru).

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. В силу прямого указания закона, принятие об этом специального решения судом не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем https://e112.ele-fisher.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций России для включения сетевого адреса https://e112.ele-fisher.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Р.Н. Плотников