№2-2645/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, так как на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, специальный стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня (требуемый специальный стаж при достижении данного возраста составляет <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяцев), что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно решения Пенсионного фонда РФ периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика газоэлектросварщика, электросварщика фабрики нетканых материалов ФИО10 не может быть зачтен специальный стаж, в связи с отсутствием документальных доказательств работы истца на территории ФИО12, а равно то обстоятельство, что на направленные Пенсионным фондом запросы в <данные изъяты> месячный срок не поступила информация из компетентных органов ФИО11 о льготном характере работы истца,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве электросварщика <данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.<данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда <данные изъяты> №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве газосварщика <данные изъяты> №

не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (№), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах (№) и электросварщики ручной сварки (№).

Причем согласно Постановлению Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах» пенсия назначается «Электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, как электросварщикам и их подручным». Таким образом, в случае работы в качестве электросварщика, занятого на автоматической и полуавтоматической электросварке, требуется доказать применение флюса, а, следовательно, без уточнения вида сварки данную работу нельзя включить в льготный стаж.

Справки, подтверждающие характер работ и полную занятость заявителем не представлены, в трудовой книжке вид сварки не указан.

Кроме того, в решении об отказе указано, что по факту льготной работы электрогазосварщиков на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ликвидации) предоставлялись перечни <данные изъяты> и поименованные списки работников, в которые включена профессия «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварки полуавтоматических машинах на <данные изъяты> (участок подготовки производства), на ремонтно-энергетическом участке, ремонтно-механическом участке, цехе дорожного оборудования и участке новой техники с кодом позиции № списка №. Электросварщики в <данные изъяты> данными списками не предусмотрены.

Так же за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика <данные изъяты> №, внесены сведения в <данные изъяты> ФИО5 стажем на общем основании, без указания кода льготы.

С таким выводом истец не согласен, просит суд обязать ОПФР по Смоленской области зачесть в специальный стаж истца спорные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО9, который исковые требования поддержал, пояснив, что факт трудовой деятельности в периоды, в отношении которых Отделением ПФР отказано во включении в специальный стаж, подтверждается записями в трудовой книжке ФИО5

Так же указал, что согласно справке, представленной <данные изъяты>», ФИО5 работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда ручной дуговой сварки, газосварщиком <данные изъяты> разряда в организации, полную рабочую неделю, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Профессия электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке раздел № общие профессии позиция по списку №, профессия газосварщик № общие профессии позиция по списку № дает право на пенсию по списку № льготного пенсионного обеспечения работников.

В этой связи, уточнив изначально заявленные требования, требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика газоэлектросварщика, электросварщика фабрики нетканых материалов ФИО13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты><данные изъяты>) в качестве электросварщика <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>08) в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты><данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты> не поддержал, просил суд включить в специальный стаж весь период работы в <данные изъяты>», и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО5 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Управлением правомерно отказано во включении в специальный стаж следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда <данные изъяты> №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве газосварщика <данные изъяты> №.

Указанные периоды нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости согласно Списку N №, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Данным Списком предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах и электросварщики ручной сварки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

На основании вышеизложенного, юридически значимым критерием для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на работах в должностях, предусмотренных Списком, в данном случае, на резке и ручной сварке.

Справки, подтверждающие характер работ и полную занятость заявителем не представлены, в трудовой книжке не усматривается вид сварки.

Кроме того, ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., соответственно период работы после ДД.ММ.ГГГГ. должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды представлены работодателями без указания кода «<данные изъяты>». Уплата страховых взносов по дополнительным тарифам работодателем <данные изъяты>» так же не производилась.

Таким образом, ФИО5 не доказан факт осуществления работы в тяжелых условиях труда, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, груда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (код 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); и электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906).

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» и <данные изъяты>» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики», то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ-ОПФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР в г. Смоленске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении таковой, так как на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из которого только <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня составляла работа с тяжелыми условиями труда, в то время как необходимо не менее <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяцев.

Однако данный отказ суд полагает необоснованным в силу следующего.

В соответствии с п.п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты>% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

Суд также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Следовательно, в подтверждение специального стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а так же данные персонифицированного учета.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком оспаривается соответствие должности истца и характера его работы положениям Списка № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также вопрос о занятости истца при исполнении обязанностей не менее <данные изъяты>% рабочего времени, в связи с чем, суд принимает во внимание, что в спорный период времени истец работала в ОАО «Жилищник», то есть в Обществе, являющимся управляющей компанией, специфика деятельности которой связана с необходимостью выполнения различного рода мобильных работ, осуществляемых на различной территории и в различных условиях, в том числе, ограниченного пространства, что, само по себе, исключает возможность применения стационарной сварки.

Из общедоступных источников справочной литературы усматривается следующее.

«Осуществление сварочных работ на строительных объектах могло происходить только за счет хорошей маневренности и возможности получать швы высокого качества во всех пространственных положениях при большом диапазоне свариваемых толщин и конструкций узлов. Такую возможность дает ручная дуговая сварка» (Справочник сварщика-строителя, издательство «<данные изъяты>», ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, стр.<данные изъяты>).

Ручная сварка, как самая распространенная на малых предприятиях, характеризуется ручным выполнением двух главных рабочих движений - подачи электрода и относительного перемещения дуги и изделия (Словарь-справочник по сварке под редакцией академика ФИО15 ФИО7 ФИО8, издательство «<данные изъяты>», ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ, стр.<данные изъяты>).

В пункте 2.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что «Сварочные работы на линиях могут проводиться как на постоянных рабочих местах со стационарными автоматическими и полуавтоматическими сварочными машинами, так и на временных, организуемых для выполнения кратковременных операций при подготовке объектов сварки. На постоянных рабочих местах сварку выполняют электросварщики на машинах, на временных - электросварщики ручной сварки».

Отказывая истцу во включении спорных периодов работы в специальный стаж, ответчик дополнительно ссылается на то, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке право на льготное пенсионное обеспечение не имеют, так как профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС, выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик», и в ее тарифно-квалификационную характеристику были включены работы только по ручной сварке.

Однако, в ЕТКС, выпуск №, ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствует профессия «электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке». В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденном Постановлением Государственного комитета ФИО4 по труду и социальным вопросам и Секретариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «<данные изъяты>», приведена сравнительная таблица наименования профессий рабочих.

Анализ данной таблицы позволяет придти к выводу, о том, что разница в профессиях «электросварщики» (позиции №) между ЕТКС ДД.ММ.ГГГГ года и ЕТКС, утвержденном в ДД.ММ.ГГГГ году, заключается в объединении двух профессий «электросварщик на автоматических машинах» и «электросварщик на полуавтоматических машинах». В ЕТКС ДД.ММ.ГГГГ года эта профессия значится «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец принят газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «ФИО18 №» переименовано в ФИО19 №».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продолжает работать в прежней должности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен из указанной организации по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в филиал <данные изъяты> № в качестве газосварщика <данные изъяты>-го разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал <данные изъяты> №» на должность газосварщика <данные изъяты>-го разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря – сантехника <данные изъяты> – го разряда.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании Приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Названные обстоятельства дополнительно подтверждаются Приказом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), Приказом о расторжении трудового договора с работником (увольнении) №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), Приказом о приеме работника на работу №-№ от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.37), Приказом о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)№-ув от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» на основании приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки <данные изъяты> ФИО5, паспорта на сварочный агрегат №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, числящегося на балансе организации, должностной инструкции, ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> №» газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда, был занят на pyчной дуговой сварке (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.З с.77 ТК РФ собственное желание (Приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком <данные изъяты> разряда в филиал <данные изъяты>» «<данные изъяты> №» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен из филиала <данные изъяты> №» в филиал <данные изъяты> №» газосварщиком <данные изъяты> разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-сантехником (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 3 части первой статьи 77 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, в указанные в справке периоды ФИО5, работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда ручной дуговой сварки, газосварщиком <данные изъяты> разряда полную рабочую неделю, полный рабочий день.

Профессия электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке раздел № общие профессии позиция по списку №, профессия газосварщик № общие профессии позиция по списку № дает право на пенсию по списку № льготного пенсионного обеспечения работников.

За указанные периоды работы, ФИО5 находился в отпуске без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, десять дней (Приказ №от от ДД.ММ.ГГГГ), привлечен к иным работам не был, совмещение по должностям не осуществлял.

Справка составлена согласно положениям Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Федеральным законом 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ».?

Помимо этого, в указанной справке отражены сведения о переименовании организации.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. "О реорганизации коммунального хозяйства города" Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № (<данные изъяты> №) переименовано в Муниципальное производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие № (<данные изъяты> №).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (Устав <адрес> ст.27,32.Муниципальное производственное жилищное эксплуатационное предприятие № (<данные изъяты> №) переименовано в связи с изменением Устава в Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие № (<данные изъяты> №»).

На основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №» переименовано в Филиал Смоленского муниципального унитарного предприятия «ФИО20» «<данные изъяты> №». Филиал <данные изъяты>» «<данные изъяты> №, №» переименован в филиал акционерного общества «<данные изъяты> №, №» (<данные изъяты> №,19») на основании решения городского ФИО2 46-й сессии III созыва № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о регистрации Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, <данные изъяты>» является правопреемником вышеперечисленных организаций.

Согласно Правилам аттестации сварщиков, утв. Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, к аттестации допускаются сварщики в возрасте не моложе 18 лет, имеющие свидетельство об окончании специализированного профессионально-технического училища или курсов по сварке, проработавшие по этой специальности не менее 6 месяцев, а при работе на автоматах, полуавтоматах и контактных машинах – не менее 3 месяцев (п.2).

В соответствии с п.18 Правил повторная проверка знаний должна производиться постоянно действующими комиссиями:

а) периодически, не реже одного раза в 12 месяцев;

б) при перерыве в работе по своей специальности свыше 6 месяцев;

в) перед допуском к работе после временного отстранения сварщика за нарушение технологии и низкое качество работ.

В соответствии с дипломом № № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии электрогазосварщик ручной сварки.

Данные сведения отражены в личной карточке работника с указанием профессии электрогазосварщик (л.д.40).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, работая в спорные периоды электросварщиком и газоэлектросварщиком, выполнял трудовые функции, соответствующие позиции № электросварщики ручной сварки Списка № года вне зависимости от иного (различного) наименования его должности в трудовой книжке. В противном случае ФИО3 не были бы присвоены вышеупомянутые разряды, поскольку это противоречит Правилам аттестации сварщиков, являвшихся в спорные периоды обязательными для всех министерств и ведомств.

Кроме того, работодателем представлен паспорт на сварочное оборудование – Агрегат сварочный №) ДД.ММ.ГГГГ год, который предназначен в качестве автономного источника питания одного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов постоянным током и который, по утверждению работодателя, использовался сварщиками организации (л.д.51-59).

Оценивая занятость истца выполнением работ с тяжелыми условиями труда, суд учитывает, что в трудовой книжке ФИО5 в рассматриваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, переводе на другую работу, а в лицевых счетах (л.д.42-50) не отражено начисление заработной платы за совмещение профессий ( л.д.42-50).

Исключением является вышеуказанный период административного отпуска.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что трудовая функция ФИО5 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда <данные изъяты> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>» соответствовала трудовой функции электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке - код профессии №, электросварщика ручной сварки - код профессии №, предусмотренных разделом 33 «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сведения о работе истца за спорный период организацией представлены без кода льготы как «работа на общих основаниях», что является, по мнению ОПФР самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска, так как приоритет сведений персонучета презюмируется.

Оценивая данную позицию, суд принимает во внимание следующее.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализ представленных при разрешении настоящего спора доказательств льготного характера работы истца, а так же факт подтверждения самим работодателем льготного характера его работы позволяют суду прийти к убеждению о недостоверности сведений работодателя, подававшего сведения персонифицированного учета за истца в спорный период работы без соответствующего кода льготы и уплаты дополнительного тарифа, а периоды, работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда, в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>», подлежащим зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, законодатель наделяет Правительство правом определения порядка их исчисления, но при этом в силу ст.15 Конституции РФ должен исходить из того, что конституционные нормы и принципы имеют высшую юридическую силу и толкование подзаконных актов не могут им противоречить.

Приходя к выводу о возможности включения ряда анализируемых периодов работы истца в специальный стаж, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателем основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом исчисленного ГУ - ОПФР специального и страхового стажа, а также включенных судом в специальный стаж периодов работы истца, продолжительность такового ( более 12 лет 6 мес.) является достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом возраста <данные изъяты> лет, а потому ФИО5 имеет право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты> (за исключением времени нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева