УИД 11RS0001-01-2023-010742-55 Дело № 2а-9203/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Машкалевой О.А.
при секретаре Мусс Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
23 октября 2023 г. административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО–1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации в размере 10000 рублей. В обоснование требований указал, что с ** ** ** по ** ** ** содержался в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях, а именно: в камерах отсутствовало место для сушки вещей; отсутствовал унитаз, была напольная чаша, раковина была установлена вместе с напольной чашей.
Определением суда в качестве соответчика по делу привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании стороны отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусматривает, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В п. 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Установлено, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **.
По прибытию в СИЗО административный истец был обеспечен питанием (ужин). Также административному истцу были выданы матрас и подушка, о чем имеется его подпись в перечне вещей выданных в пользование, никаких претензий при этом не заявлял.
В соответствии с п. 28 Правил от 04.07.2022 № 110 камера СИЗО оборудуется одноярусными или двухъярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности.
В данном случае использование двухярусных кроватей прав административного истца не нарушает.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, а также ранее действовавшими Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, не предусмотрено оборудовать камеры СИЗО сушилками.
Исходя из фотоснимков, в камере было достаточно места для сушки белья. Также в СИЗО имеется прачечная, в которой установлена сушильная машина. В помещениях СИЗО-1 имеется общеобменная приточно-вытяжная вентиляционная система.
Согласно представленному Акту проверки филиала «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МСЧ-11 ФСИН России в отношении СИЗО-1 от ** ** ** в камере №..., в которой в этот период содержался административный истец, нарушений норм санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований не установлено.
Также согласно журналу учета регистрации санитарного состояния камер за период с ** ** ** г. по ** ** ** г. состояние камер удовлетворительное, замечаний не выявлено.
Оснащение камер напольными чашами также не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие административному истцу неимущественные блага, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению, и в материалах дела не имеется сведений о том, что в силу индивидуальных физиологический особенностей он не может справлять естественные надобности таким образом.
То обстоятельство, что раковина установлена вместе с напольной чашей, также не свидетельствует о нарушении прав административного истца и наступлению для него негативных последствий в той мере, указывающее на жестокое, бесчеловечное отношение, влекущее безусловное нарушение прав административного истца, за которое присуждается компенсация.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено, что со стороны административного ответчика имело место бездействие, выразившееся в не обеспечении надлежащих условий содержания административного истца.
В связи с этим, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 Айварсовича к ФКУ СИЗО–1 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 10000 рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья О.А. Машкалева
Мотивированное решение вынесено 26.10.2023