Судья Джамбинов Е.В. Дело № 33-626/2023
№ 2-88/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Элиста 2 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Антакановой Е.В.
ФИО1
при секретаре Китаеве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева Дорджи Очир-Горяевича к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2 на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 31 марта 2023 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Басангова И.В., выслушав объяснения представителя ответчика администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО3 О-Г., представителя третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Природа» ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
ФИО3 О-Г. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Целинного РМО) о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 16 ноября 1992 г. постановлением главы Троицкой сельской администрации Республики Калмыкия садоводческому товариществу «Природа» (далее также - СОТ «Природа») в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 6,2 га для ведения садоводства.
18 июня 2012 г. в связи с изменением организационно-правовой формы СОТ «Природа» было преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Природа» (далее - СНТ «Природа»).
29 октября 2013 г. решением налогового органа СНТ «Природа» признано прекратившим деятельность.
12 мая 2014 г. вновь создано садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Природа» (далее - СНТСН «Природа»), состав членов которого и земельный участок, предоставленный для коллективного садоводства, остались прежними, что и в СНТ «Природа».
23 июля 2021 г. ФИО3 О-Г. принят в члены СНТСН «Природа», решением собрания членов СНТСН из земельного участка, предоставленного садовому товариществу, ему был выделен земельный участок № «…» с кадастровым номером «…» общей площадью 620 кв.м, расположенный по адресу: «…».
18 октября 2021 г. истец обратился в администрацию Целинного РМО с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако заявление оставлено без удовлетворения ввиду того, что СНТСН «Природа» не является правопреемником СНТ «Природа».
ФИО3 О-Г. просил суд признать СНТСН «Природа» правопреемником СНТ «Природа» и признать за ним право собственности на земельный участок.
В судебном заседании истец ФИО3 О-Г. и его представитель ФИО5 заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика администрации Целинного РМО ФИО2 иск не признал.
Представитель третьего лица СНТСН «Природа» ФИО4 просил требования истца удовлетворить.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 31 марта 2023 г. исковые требования ФИО3 О-Г. удовлетворены.
За ФИО3 О-Г. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером «…» общей площадью 620 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под садоводство, расположенный на территории СНТСН «Природа» по адресу: «…».
Дополнительным решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 9 июня 2023 г. СНТСН «Природа» (ОГРН <***>) признано правопреемником СНТ «Природа» (ОГРН <***>).
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Целинного РМО Республики Калмыкия ФИО2 просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указал, что СНТСН «Природа» не является правопреемником СНТ «Природа». Кроме того, на территории спорного земельного участка помимо СНТСН «Природа», также осуществляли деятельность СОТ «Природа» - «Белые Дачи» и СНТ «Природа - Белые Дачи».
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО3 О-Г. просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность состоявшегося судебного решения.
В соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 23 июля 2021 г. ФИО3 О-Г. был принят в члены СНТСН «Природа» и ему распределен земельный участок № 62 с кадастровым номером «…» общей площадью 620 кв.м, расположенный по адресу: «…».
18 октября 2021 г. истец обратился в администрацию Целинного РМО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, которое оставлено без удовлетворения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом исходил из того, что СНТСН «Природа» является правопреемником СНТ «Природа»; спорный земельный участок выделен из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; ФИО3 О-Г., как член СНТСН «Природа», имел право независимо от даты вступления в членство приобрести спорный садовый участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия считает, что с данными выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям материального закона и основаны на фактических обстоятельствах дела.
В силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
В суд апелляционной инстанции истец в подтверждение правопреемства представил списки членов садовых товариществ по состоянию на 2013-2014 гг., кроме того, судебной коллегией истребованы с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия регистрационные дела СНТ «Природа», СНТСН «Природа» и СНТ «Природа - Белые Дачи».
На основании абзаца 2 части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеперечисленные документы приняты в качестве дополнительных доказательств.
Из материалов дела, а также из представленных дополнительных доказательств следует, что 12 марта 1984 г. решением исполкома Целинного районного Совета народных депутатов № 80 зарегистрировано СОТ «Природа» производственного объединения «Калмыкстройматериалы».
16 ноября 1992 г. СОТ «Природа» в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 6,2 га для садоводства (кадастровый квартал 08:09:310301), что подтверждается свидетельством № 11, выданным главой Троицкой сельской администрации Республики Калмыкия (л.д. 24).
7 июня 2012 г. во исполнение требований Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СОТ «Природа» переименовано в СНТ «Природа», 18 июня 2012 г. СНТ «Природа» зарегистрировано с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) <***> (л.д. 185-193).
29 октября 2013 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Калмыкия принято решение о прекращении деятельности СНТ «Природа» и исключении его из реестра юридических лиц.
29 апреля 2014 г. решением общего собрания собственников садовых участков прекратившего деятельность садового товарищества, а также граждан, желающие приобрести такие участки, вновь создано СНТ «Природа» и утвержден его устав (л.д. 230-231).
12 мая 2014 г. СНТ «Природа» зарегистрировано с присвоением ОГРН <***>.
Согласно пунктам 1.2 и 1.3 устава СНТ «Природа» (в редакции от 29 апреля 2014 г.) СНТ «Природа» является правопреемником СОТ «Природа» (л.д. 238).
6 апреля 2016 г. общим собранием членов товарищества (протокол № 1/16) в связи с изменениями, внесенными в законодательство, регулирующее отношения в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, СНТ «Природа» переименовано в СНТСН «Природа» (л.д. 267-268).
Доказательств, свидетельствующих о ликвидации СОТ «Природа» и СНТ «Природа» в порядке, предусмотренном статьями 61-642 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется и ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют, что СНТСН «Природа» (ОГРН <***>) является правопреемником СНТ «Природа» (ОГРН <***>).
При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о признании СНТСН «Природа» правопреемником СНТ «Природа» (СОТ «Природа»).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 27 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ; здесь и далее - в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
По смыслу приведенных норм закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого некоммерческого товарищества и был образован из земельного участка, выделенного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого товарищества; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации земельный участок распределен члену указанной некоммерческой организации; отсутствуют предусмотренные законом ограничения на передачу его в собственность.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного 16 ноября 1992 г. СОТ «Природа» (впоследствии переименовано в СНТ «Природа») в постоянное бессрочное пользование для ведения садоводства», правопреемником указанного садового товарищества является СНТСН «Природа». Земельный участок расположен в пределах кадастрового квартала 08:09:310301, то есть в пределах границ земельного участка некоммерческого товарищества «Природа» и поставлен на учет с присвоением кадастрового номера «…», о чем свидетельствуют данные публичной кадастровой карты, находящейся в свободном доступе на сайте: pkk.rosreestr.ru.
23 июля 2021 г. ФИО3 О-Г. принят членом СНТСН «Природа», что подтверждается выпиской из реестра членов названного товарищества, а также выданной ему членской книжкой.
Земельный участок выделен истцу решением собрания членов СНТСН «Природа».
Сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в его отношении принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в материалах дела не имеется.
Таким образом, испрашиваемый садовый земельный участок соответствует в совокупности условий, предусмотренных пунктом 27 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, следовательно, ФИО3 О-Г. имеет право независимо от даты вступления в членство приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
Согласно пункту 28 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 27 статьи 3 названного закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 392 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).
Абзацем вторым пункта 210 статьи 3 указанного закона предусмотрено единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка - установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность федеральным законом не установлен.
Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2021 г. истец обратился в администрацию Целинного РМО с заявлением о выделении земельного участка в собственность бесплатно, представив необходимый пакет документов. Названное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Довод жалобы о том, что правопреемником СНТ «Природа» являются СОТ «Природа» - «Белые Дачи» и СНТ «Природа - Белые Дачи», а не СНТСН «Природа», несостоятелен, поскольку доказательств об этом в материалы дела не представлено, при этом протокол собрания членов СОТ «Природа» № «…» от 31 марта 2012 г., на который сослался ответчик, с бесспорностью не свидетельствует о правопреемстве.
Кроме того, согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческие организации: СОТ «Природа» - «Белые Дачи» (ОГРН <***>), СНТ «Природа - Белые Дачи» (ОГРН <***>) на момент разрешения возникшего спора признаны прекратившими свою деятельность.
Судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 31 марта 2023 г. оставить без изменения.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 9 августа 2023 г.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи Е.В. Антаканова
ФИО1