Решение по делу № 2-360/2025 от 07.04.2025 - о выселении, встречному исковому заявлению <ФИО> к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Дело № 2-360/2025

УИД 74RS0017-01-2024-007259-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Перевозниковой Е.А.,

при секретаре Хасановой В.Н.

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Златоустовского городского округа к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о выселении, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Златоустовского городского округа (далее ООО Администрация ЗГО) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в котором с учетом уточнений исковых требований просит выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, действующую за себя и за несовершеннолетнюю ФИО1, без предоставления им другого жилого помещения (л.д. 4, 102).

В обоснование исковых требований истец указала, что согласно Распоряжению Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», № расположенные по адресу: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Согласно Распоряжению Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2, зарегистрирована по адресу: <адрес> (однокомнатная квартира в муниципальной собственности общей площадью 27.5 кв.м.). Согласно Распоряжению Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2 приобрела жилое помещение общей площадью 52,3 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Основания, дающие данной семье право на получение жилого помещения утрачены. Согласно сведениям запроса выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель ФИО2 имеет следующие объекты недвижимости: помещение, расположенное по адресу: <адрес> (собственность), помещение, расположенное по адресу: <адрес> (собственность). ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ФИО2 в Администрацию ЗГО о признании своего дома, находящегося по адресу: <адрес>, аварийным, так как он не пригоден для жилья. В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗГО разъясняет: ДД.ММ.ГГГГ Вами зарегистрировано право собственности на жилое помещение, площадью 52,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В связи с приобретением Вами данного жилого помещения, Вы были сняты с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с ч. 2 ст. 49 и ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев. Согласно ст. 5 п. 15 порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Златоустовском городском округе, утверждённого решением Собрания депутатов ЗГО от 09.04.2018 г. №19-ЗГО, отказ в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях маневренного фонда, производится в случаях, если: Заявитель или члены его семьи имеют в собственности или пользовании по договору социального найма другое жилое помещение на территории ЗГО. Таким образом, Ответчик не имеет законного права на предоставление маневренного фонда, в связи с наличием помещений в собственности. В соответствии с актом осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес>, было выявлено следующее: дом находится в неудовлетворительном состоянии. Состояние кровли - в удовлетворительном состоянии. Поскольку доступ в жилые помещения был ограничен, из-за отсутствия собственника жилого помещения, их осмотреть не удалось. В связи с тем, что полностью дом не признан аварийным, но проживание в доме является опасным, так как может возникнуть аварийная ситуация, полагаем законным выселить ответчика.

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ЗГО, в котором просит обязать ответчика предоставить ей вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, благоустроенное, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 27,5 кв.м., жилой площадью не менее 17,5 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и находящееся в черте <адрес> (л.д. 67-68).

В обоснование исковых требований указала, что согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ). Согласно пункту 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с Предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. По смыслу изложенных положений действующего законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения взамен жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, признанного аварийным, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоит из 4 квартир, которые числятся в реестре муниципальной собственности Златоустовского городского округа. указанном доме 3 жилых помещения признаны непригодными для проживания согласно распоряжению Администрации, Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (№,3,4). На жилые помещения № заключены договора социального найма. В доме фактически проживает только истец ФИО2, в квартире № на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОМС КУИ ЗГО. Вопрос о расселении нанимателей из жилых помещений, признанных непригодными для проживания в указанном доме до настоящего времени органом местного самоуправления не решен, проживание в доме в связи с его аварийностью невозможно.

Определением Златоустовского городского суда Челябинской области от 15.01.2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, гражданское дело № 2-508/2025 по иску ФИО2 к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения с объединено с гражданским делом № 2-360/2025 по иску Администрации Златоустовского городского округа к ФИО2 о выселении (л.д. 60-61).

Определением суда от 16.01.2025 г., занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 97-98) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ ЗГО «УЖКХ».

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 122), просил о рассмотрении дела без его участия (л.д. 129).

Ранее в судебных заседаниях представитель Администрации ЗГО ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95) настаивала на удовлетворении исковых требований без предоставления иного жилого помещения, поскольку у ФИО2 в собственности имеется две квартиры. В качестве нуждающихся с очереди они сняты. Дом признан аварийным, имеется угроза жизни и здоровью. Там находится несовершеннолетний ребенок. От ФИО2 поступали обращения о том, что дом опасный, аварийный. В доме из 4-х комнат признаны аварийными 3. ФИО2 снята с очереди на получение жилого помещения, в том числе из маневренного фонда, поскольку у нее в собственности 2 жилых помещения. Права на получение жилья она не лишается, просят выселить ее по причине опасности проживания в этом помещении, то сеть обращение с данным иском в суд связано с угрозой жизни и здоровья проживающих в аварийном помещении граждан.

В письменном отзыве на встречное исковое заявление представитель администрации ЗГО указал, что с встречным исковым заявлением Администрация не согласна. Согласно Распоряжению Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2, зарегистрирована по адресу: <адрес> (однокомнатная квартира в муниципальной собственности общей площадью 27.5 кв.м.). ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания жилых помещений по адресу: <адрес> непригодным для проживания, ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Согласно Распоряжению Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2 приобрела жилое помещение общей площадью 52,3 кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Основания, дающие данной семье право на получение жилого помещения, утрачены. Согласно сведениям запроса выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель ФИО2 имеет следующие объекты недвижимости: помещение, расположенное по адресу: <адрес> (собственность), помещение, расположенное по адресу: <адрес> (собственность). Как указано ФИО2 в просительной части, что Администрация ЗГО обязана предоставить ей жилье вне очереди. Данный вывод считает необоснованным, поскольку согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане РФ осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии, с установленными законом нормами (ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок, обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу с 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоите предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2). В соответствии со ст. 52 Кодекса принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ). Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке. Данная позиция также подтверждается Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07 июня 2016 года № 43-КГ16-5. Таким образом, в установленном законом порядке Истец до настоящего времени на учете в качестве нуждающегося не состоит. Истец не имеет законного права на предоставления жилья вне очереди, в связи с наличием помещений в собственности. Соответственно предоставление жилого помещения вне очереди для истца законодательством не предусмотрено (л.д. 78).

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2, представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 128), просили не рассматривать дело без их участия (л.д. 118).

Ранее в судебных заседаниях ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 и ее представитель суду поясняла, что ФИО2 проживает на ул. Б. Ручьева. Может быть ей необходимо дать подписку Администрации ЗГО о том, что она обязуется обеспечить безопасность себе и ребенку. ФИО2 проживала в этом помещении то до покупки квартиры на ул. Б.Ручьева. ФИО2 признала требования Администрации, подтвердила, что выселилась. Настаивали на удовлетворении встречных исковых требований. Вещи ФИО2 в этом помещении есть, это жилье признано аварийным. Она проживает в другом помещении. В этом помещении жить опасно, тем более в зимнее время. Кроме того, в это помещение вселен ребенок ФИО2

Представитель третьего лица МКУ ЗГО «УЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 127).

Информация о месте и времени рассмотрения дела своевременно была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет.

Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации ЗГО не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан (ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, право на жилище и вытекающие из наличия такого права жилищные правоотношения, должны реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства, злоупотребление правом недопустимо.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Тем не менее, согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно разъяснений в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. ст. 67, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в жилое помещение иных лиц, помимо этого может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 69 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается письменными материалами дела, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке за Муниципальным образованием – Златоустовский городской округ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Златоустовского городского округа и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12), согласно которому нанимателем указанного помещение считается ФИО2, члены семьи нанимателя, в том числе: ФИО1 – дочь.

Согласно Распоряжению Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2, зарегистрирована по адресу: <адрес> (однокомнатная квартира в муниципальной собственности общей площадью 27.5 кв.м.) (л.д. 17).

Как следует из Распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», <адрес> расположенные по адресу: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д. 15).

В соответствии с Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2 приобрела жилое помещение общей площадью 52,3 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЗГО поступило обращение от ФИО2 о признании дома, находящегося по адресу: <адрес> аварийным, так как он не пригоден для жилья (л.д. 21).

В ответ на указанное обращение Администрация ЗГО в адрес ФИО2 направила письмо, в котором сообщила, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, площадью 52,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В связи с приобретением данного жилого помещения, она были сняты с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 19).

Согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России по ЗГО (л.д. 45, 51), в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированы: ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ г

Обращаясь в суд с иском о выселении, истец ссылается на то, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания, проживание в доме является опасным, так как может возникнуть аварийная ситуация.

В соответствии с актом осмотра жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес>, установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии. Состояние кровли - в удовлетворительном состоянии. Поскольку доступ в жилые помещения был ограничен, из-за отсутствия собственника жилого помещения, их осмотреть не удалось (л.д. 26).

В силу положений ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Возражая против заявленных требований, ответчик и ее представитель ссылаются на то, что в указанном аварийном помещении ФИО2 и ФИО1 не проживают.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения у суда не имеется законных оснований для выселения ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего дочери ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, требования истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов дела, ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 и представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО4 дважды не явились в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не направлялись, данных об уважительности причин неявки в судебное заседание не имеется.

Поскольку ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 и представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО4 второй раз не явились в судебное заседание, при этом от них не поступало заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования о рассмотрении дела от истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) не поступало, суд считает, что исковое заявление ФИО2 к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения о возложении обязанности, подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198, 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Златоустовского городского округа к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о выселении – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что оставление встречного искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Решение в части исковых требований Администрации Златоустовского городского округа к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о выселении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Е.А.Перевозникова

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2025 года.